中共17屆四中全會的轉捩意義
2009-08-07 11:04:11 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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中共中央政治局作出決定，於今年9月召開中共17屆四中全會。預計這次中共中全會在9月底召開，會後即接上今年的政治大事，中國領導層集體出席中國建政60周年天安門大閱兵，以及系列慶典活動。中共17屆四中全會，由此成為一個重要的政治轉捩點。
自1989年以來，中共歷屆大會的四中全會，大多是討論中共黨的建設問題，決定中共的班子安排問題。1989年的中共13屆四中全會，因六四事件的發生，是整個領導層重組之會；1994年的中共14屆四中全會，作出了「中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定」，因預定下屆班子以連任為主，只增補了政治局委員和書記處書記；1999年的中共15屆四中全會，作出的是關於國企改革的決定，是因當時市場經濟轉型壓力加大，經濟矛盾叢生，國企改革十分迫切，同時胡錦濤被決定為中共中央軍委副主席，以之為中共16大作出準備；2004年中共16屆四中全會，作出「加強黨的執政能力建設的決定」，江澤民退出中共中央軍委，胡錦濤接任軍委主席。
由中共17屆四中全會的預定3項主要議程，以及按中共的政治慣例和目前的政治現實，中共17屆四中全會，被賦予的主要任務，就是為中共18大作出政治和組織準備。後胡溫時代，也就由之開始。
第一主要議程，即胡錦濤代表中央政治局向全會報告工作，是胡錦濤出任總書記後的新例。這次的報告，除總結工作外，一個重點就是要提出為中共18大的準備工作，定下基調。
先看加強中共黨建決定的議程，這次重點要討論的，是「新形勢下」如何加強和改進，這個「新形勢」，主要是一個變字，即一是中共既是1個7000萬黨員的大黨，又是執政60年的老黨，但無論是組織還是思想，都出現不少嚴重問題，甚至開始影響到其執政能力；二是中國大陸社會，步入市場經濟，社會多元化、利益多元化、價值多元化的階段，對中共這個執政黨來說，面臨著諸多課題；三是步入全球化階段，不再只是經濟要深化開放，方方面面都面臨著開放的問題，中共的傳統執政之術，已不能不變。
於此，這次中共17屆四中全會，預計在中共黨的建設作出新決定中，要解決5大問題，一是中共的政治核心價值的問題，這主要解決中共黨的思想建設的問題；二是中共組織建設問題，其中最主要的，是在中共黨內民主方面，作出新的突破；三是中共領導幹部的腐敗問題，預計要在幹部財產公開制、幹部問責制方面，作出重要決定；四是中共基層黨組織建設的問題，近年在多方試驗，這次會加以總結和定規定制；五是因中共青年黨員和幹部的比例大增，由之產生了教育、培養、管理的問題都要拿出新辦法。
至於人事議題，預期除個別中委和中央候補委員的按例增補外，焦點還在中共中央軍委副主席的決定和軍委委員的增補上。中共最重視的，還是「槍桿子」，所以中共中央軍委的調整，是權力交接的先聲。按慣例，作為下屆中共主要領導人選的習近平，可能在這次全會上，被決定為中共中央軍委副主席，提前接手中央軍委的日常工作，為換屆作好準備。而軍委委員中，也可能增進新人，預作換班準備。
因此，中共17屆四中全會將是一次較重要的會議，其重要性就在於中共18大的前期準備，正式開始。而這一準備，不論是中共黨建決定導出的政治路線的調整，還是人事大換屆前的重要伏筆，都顯示胡溫領政，進入最後的政治總結歲月，中共新的執政思路、中共新的領導層，由這次會議始，將開始成形成陣。這就是中共17屆四中全會，帶出的政治先聲。
自1989年以來，中共歷屆大會的四中全會，大多是討論中共黨的建設問題，決定中共的班子安排問題。1989年的中共13屆四中全會，因六四事件的發生，是整個領導層重組之會；1994年的中共14屆四中全會，作出了「中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定」，因預定下屆班子以連任為主，只增補了政治局委員和書記處書記；1999年的中共15屆四中全會，作出的是關於國企改革的決定，是因當時市場經濟轉型壓力加大，經濟矛盾叢生，國企改革十分迫切，同時胡錦濤被決定為中共中央軍委副主席，以之為中共16大作出準備；2004年中共16屆四中全會，作出「加強黨的執政能力建設的決定」，江澤民退出中共中央軍委，胡錦濤接任軍委主席。
由中共17屆四中全會的預定3項主要議程，以及按中共的政治慣例和目前的政治現實，中共17屆四中全會，被賦予的主要任務，就是為中共18大作出政治和組織準備。後胡溫時代，也就由之開始。
第一主要議程，即胡錦濤代表中央政治局向全會報告工作，是胡錦濤出任總書記後的新例。這次的報告，除總結工作外，一個重點就是要提出為中共18大的準備工作，定下基調。
先看加強中共黨建決定的議程，這次重點要討論的，是「新形勢下」如何加強和改進，這個「新形勢」，主要是一個變字，即一是中共既是1個7000萬黨員的大黨，又是執政60年的老黨，但無論是組織還是思想，都出現不少嚴重問題，甚至開始影響到其執政能力；二是中國大陸社會，步入市場經濟，社會多元化、利益多元化、價值多元化的階段，對中共這個執政黨來說，面臨著諸多課題；三是步入全球化階段，不再只是經濟要深化開放，方方面面都面臨著開放的問題，中共的傳統執政之術，已不能不變。
於此，這次中共17屆四中全會，預計在中共黨的建設作出新決定中，要解決5大問題，一是中共的政治核心價值的問題，這主要解決中共黨的思想建設的問題；二是中共組織建設問題，其中最主要的，是在中共黨內民主方面，作出新的突破；三是中共領導幹部的腐敗問題，預計要在幹部財產公開制、幹部問責制方面，作出重要決定；四是中共基層黨組織建設的問題，近年在多方試驗，這次會加以總結和定規定制；五是因中共青年黨員和幹部的比例大增，由之產生了教育、培養、管理的問題都要拿出新辦法。
至於人事議題，預期除個別中委和中央候補委員的按例增補外，焦點還在中共中央軍委副主席的決定和軍委委員的增補上。中共最重視的，還是「槍桿子」，所以中共中央軍委的調整，是權力交接的先聲。按慣例，作為下屆中共主要領導人選的習近平，可能在這次全會上，被決定為中共中央軍委副主席，提前接手中央軍委的日常工作，為換屆作好準備。而軍委委員中，也可能增進新人，預作換班準備。
因此，中共17屆四中全會將是一次較重要的會議，其重要性就在於中共18大的前期準備，正式開始。而這一準備，不論是中共黨建決定導出的政治路線的調整，還是人事大換屆前的重要伏筆，都顯示胡溫領政，進入最後的政治總結歲月，中共新的執政思路、中共新的領導層，由這次會議始，將開始成形成陣。這就是中共17屆四中全會，帶出的政治先聲。
