日本新內閣外交趨向務實路線

2009-09-22 23:42:52 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

眾議院大選變天之後，日本新首相鳩山由紀夫終於登上首相寶座，開始民主黨新政。從重組政府的過程來看，民主黨遵循軍師小澤一郎的建議，同意與社會民主黨和國民新黨聯合執政，避免給外界民主黨一黨獨大的印象，表達謙卑執政的形象，也擴大民眾支持基礎。但實際上，入閣的兩位同盟黨黨領，除了代表女性和左翼的社民黨福島瑞穗，國民新黨的龜井靜香，本來也是自民黨的重臣，甚至代表右翼，可見鳩山、小澤還是搞左右平衡的策略。還有，由於大選中獲勝的小澤兵團議員，許多都是政治新兵，有的甚至是為了選舉臨時拉來的，因此，執政黨在培訓他們的同時，也暫時封住他們的口，不讓其青澀的言論，損害民主黨的形象。
 
既然新政府已經上台，那麼討論其政策的走向，摸清楚鳩山內閣的走向，成為國際社會，尤其是美國與中國的重要課題。其實，鳩山上台之初，就要面臨檢驗，因為就在他組閣前夕，日本政府就兩個問題做出了明顯的表態，一個是關於美國核保護傘的問題，一個是日本政府向聯合國提出擴大沿海大陸架的審查要求。
 
對於前者，核不擴散與核裁軍國際委員會日前在一份草擬報告中稱，日本不願意接受限制美國在預防核武器攻擊方面的角色的提議，以此防止日本受到核攻擊，理由有2：一是北韓等流氓國家將會在這個問題上受到錯誤鼓勵，對日本不利。二是日本政府專家認為，如果美國宣稱「不首先使用核武器」，將可能破壞日本的安全，至少會提升日本在安全方面的憂慮。顯然，這個表態是要給鳩山新政府提出制約，如果放棄美國核保護傘，日本會有大問題。在這種情況下，鳩山新內閣如果沒有萬全的考量，是不可能推翻這個結論的，換句話說，鳩山可以合著美國總統歐巴馬的調子，彈一下徹底消除核武器的浪漫主義曲調，但回到東亞政治軍事的現實，還是會維持日美同盟的現狀，直到日本準備自己開發核武。
 
對於第2點，日本要求延伸沿海大陸架範圍，無疑就是要擴大日本大陸架主權範圍，為爭奪海洋資源奠定基礎，這個要求顯然是針對中國。由於日本有關當局是期待聯合國作出裁決，這也是吻合鳩山由紀夫要使用聯合國外交的策略，鳩山上台後，不可能改變這個方向。換言之，鳩山雖然提出重視日中關係，不會參拜靖國神社，也在歷史教科書問題撒上採取寬容立場，但他希望通過「務虛」的讓步，製造日中友好的氣氛，來爭取中方的實質性讓步，讓他收割豐碩的實際政經利益。
 
由此可見，在鳩山內閣正式登台之後，北京必須放棄用民主黨競選口號來判斷日本新政府外交決策的一廂情願和浪漫主義，而是實事求是，以政策論政策，以鳩山內閣的實際政策作為判斷其國策定位的基礎，才能避免誤判形勢，誤判對手。實際上，不僅是鳩山內閣的外交政策，從大選時的反美轉向執政時的親美，並對中國大打兩手牌，就是俄羅斯的外交政策，也在出現微妙的向美國傾斜的傾向，典型的就是伊朗問題，俄羅斯突然宣布支持美國對伊朗制裁政策，逼迫伊朗在核子開發問題上讓步，這麼一來，又把中國逼到孤掌難鳴的尷尬境地，顯得美國是得道多助。
 
日本鳩山新內閣在外交問題上的轉變，一方面證明現實政治的無情，另一方面也再度證明，在外交問題上，不能做意識形態或者簡單化的判斷，而是要根據各個國家利益和戰略利益來做現實的分析，並作出相應的回應，才能避免高度期待帶來高度失望的情緒性波動，出現類似小泉時代的風波，影響雙邊關係、影響區域穩定。