期許G20成全球首要經濟論壇

2009-09-28 10:27:11 作者:udnbkk51 来源: 浏览次数:0

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連日成為國際矚目焦點的20國集團(G20)高階層會議,已於25日在美國匹茲堡落下幕帷。與會領袖達成了一項歷史性協議,同意自本屆會議起2年內,20國集團成為全世界最主要的經濟合作論壇。同時,美國當局也在一項事實說明文件中,強調要「創造一個21世紀國際經濟結構」:過去世界經濟的劇烈變化,並未經常反映在全球經濟合作的架構上,「但今天統統要開始改變了!」也就是說,確認納入新興經濟體的G-20,在金融海嘯危機中取代G-7,成為整合世界經濟主軸之一,顯然是當前國際合作發展的新里程碑。
 
1999年年底成立的20國集團,旨在讓原7大工業國集團、12個重要新興工業國、以及歐盟組織等。就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以利於國際金融和貨幣體系的穩定,主要活動只是「財政部長和中央銀行行長會議」。其層次不高,不過是操控著世界經貿大權的西方資本主義國家,釀成1997年東亞金融風暴後,緩和外界批評的一塊盾牌,也為敷衍反全球化組織採激烈行動的一種手段。因此多年來並沒有任何表現,也符合西方經貿大國的規劃初衷。
 
這次G-20集團在美國匹茲堡登上全球首要經濟論壇的地位,實在是金融海嘯發生後推擠出來的結果。美國華爾街貪婪的金融人物,肆無忌憚操弄出自1929年大蕭條以來一場最嚴重的經濟危機後,一發不可收拾。舉世經貿急凍,資本市場崩解,工商企業全面裁員,所到之處,無堅不摧,用金融海嘯甚至還不能形容於萬一。縱容肇事的金融界貪婪人物,明知此禍非小,卻擺出一副無辜模樣,在一旁袖手旁觀,靜候「紓困」。

但各國政府,尤其是長久在國際財政和經濟方面翻雲覆雨的工業國家執政者,禍雖可能不是自己闖下的,但收拾大局的責任,則無法閃躲。在倉皇中,一方面籌謀解決國內問題;另方面緊急磋商,由少數決策者拉抬出G-20組織、提升其地位,來分擔金融海嘯的復甦大計,20國集團的新時代是這般奠立的。
 
由7大工業國集團移轉給20國集團,建立全球經濟新架構,納入新興經濟體,成為協調國際經濟政策的常設性論壇的安排。在經濟合作領域,乃是在全球新的秩序下,參與的新興經濟體從此要扮演更重要角色。雖然以往全球主要經濟政策走向為G-7把持時,新興經濟體因備受排擠而頗感不平。但在大危機下分擔起責任而磨合,時間又只有短短2年,真是相當倉促。新興經濟體的地位提升了,接下的卻是工業國搞爛了的攤子;更還有G-7各方面的心理平衡問題,有待於決策階層善用智慧,和諧處理。
 
所幸匹茲堡G-20高階層會議,從會議進行的秩序和一般內容觀察,大致還符合外界的要求。與會領導人在最終協議文本中,對建立G-20為「全球首要經濟論壇」、「更強大和更有效率的機構」等兩項主要原則,都給予肯定背書。將來在進行經貿項目的發展、對於全球規範系統轉型,有具體的依據,執行的阻力相對可以減少。尤其是徹底實施金融管理、改革國際貨幣基金和世界銀行等項目,需要鍥而不捨,才能發揮作用,杜絕弊端。
 
G-20高階層會,也是在令人高度不安的金融海嘯危機中一絲希望。尤其是經過年餘慘澹歲月後,更期待於國際整合行動,能燒旺復甦火苗,帶動走出谷底的力量。於今工業國家既和新興市場國家結合在一起,如能捐棄成見,重塑人們對金融市場的信心,消除引發經濟危機的發展失衡問題。雖然前途布滿荊棘,但化對立為妥協,在尖銳項目上的酌予收斂態度,還是能夠達到共同目標的。新興市場國家進入世界經濟新架構,我們感覺複雜,但也多有期許。  
 
关键词:全球

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