環印度洋進行海嘯警報測試的啟示

2009-10-17 12:03:54 作者:udnbkk51 来源: 浏览次数:0

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太平洋海嘯警報中心為配合「世界減災日」到來,14日當天舉行了代號「09印度洋海浪演習」。模擬2004年南亞大地震引發大海嘯的經過,首度對環印度洋區域,進行海嘯警報和減災系統測試。當年南海大海嘯幾在瞬間奪走約21萬6000條人命,使近200萬人失去安身立命之所,包括泰國在內的12國海岸慘遭吞噬,傷痛至今記憶猶新。

而邇來亞太區域所發生的颱風、暴雨、地震、海嘯、山崩、土石流等災害,一樁接著一樁,雖然死傷人數沒有當年南海大海嘯多,財產損毀不及上次大。但發生次數頻仍、間隔短暫,於人心的震懾驚悚,也非泛泛。於今在世界減災日名下展開整體演習,做預防天災的宣示,雖然效應還待驗證,不過行動總比不行動好。殷盼各方認識防災的重要,念茲在茲,將可能遭遇天災的損失,減到最低限度。
 
世界減災日的「09印度洋海浪演習」,是就環印度洋18國的海嘯警報和減災系統,進行整個測試。模擬的海嘯對整個印度洋地區肆虐,從印尼到南非海岸都屬於演習範圍,作業時間約12小時之久。在這樣廣大的區域進行如此現代化的演習,雖然整個過程是不是順利圖滿,還得等待後續報導。但是這項演習整合階段的費時費事、時機的選擇,都足以證明操盤機構為減緩海嘯的衝擊和災後的搶救時間,是費了一番安排的。

海嘯發生的威力非常可觀,遇到這項災害要能死裡逃生,個人的機警程度要高,避難行動要正確。預警系統可為當事者爭取到一點趨吉避凶的「黃金時間」;而減災系統的及時啟動,則可對災後現場的整理發揮積極作用,搶救出若干遇難者的寶貴生命。而無論預警和減災系統,所能發揮最佳作用的前提,就是要及時。所以相關設備既要具備,也要操作熟悉和及時,不斷的演習有其非常必要。
 
世界減災日由聯合國制定,從1989年第44屆聯大確立至今,已將屆20年。所以前述09印度洋海浪演習,只不過是減災日活動的一個項目而已。當年聯合國大會與會諸公,鑑於各項災害對生命財產破壞力驚人,所以要在聯合國的制高點上,彰顯防災減災的重要。

如果立法代表們、聯合國成員等,能夠將世界減災日的宗旨:喚起人們對防災減災工作的重視,敦促各國把減輕自然災害列入工作計畫,推動各國採取措施減輕自然災害的影響。以積極態度推廣,當今的天災防救秩序,應已有一番規模,不致於還停留在啟蒙時期。不過西諺有「永不嫌遲」的說法,如果今年世界減災日的大規模海嘯預警減災演習,能夠引起各方,尤其是天災最頻仍地區的亞洲矚目,積極從精神和行動等方面做回應和支持,也還有正面意義。
 
實際上,大家再輕忽天災的預防和救護,已難像以往般矇混過去了,之前提到南海大海嘯和邇來接連出現的各類天災,還沒有陳述到2008年緬甸受熱帶氣旋襲擊、中國有汶川地震、美國與印度遇洪澇、非洲之角遭苦旱等嚴重損失,單人命死亡僅略遜於南海大海嘯而已。

據聯合國的報告說,今後數十年將面臨和氣候異變相關的乾旱、洪水、熱帶風暴帶來的自然災害威脅。貧窮國家和缺乏抗災經驗的國家,將是氣候變遷的最大受害者,這般關鍵時刻,除了積極做防災救災準備,已別無其他選擇。
 
自然災害成災的原因,以往並不太複雜,近年加入氣候變遷因素,因應困難度又提升了許多 ,顯然防範災害還得提高位階到「國土計畫」上。對於有高風險的土地,要採取禁止或限制利用,這是現代化的做法,需要縝密和妥善的準備。泰國地理環境相對較佳,受天災侵害的程度不算非常嚴重,從另一角度看,卻也是做防災、減災,以及國土安全規劃的好時機,切莫徘徊瞻顧了。
 
关键词:印度洋

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