歐巴馬走訪東亞 中美5議題攤牌
2009-11-12 10:07:52 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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美國總統歐巴馬本月13日將前往亞洲，進行他為期9天的東亞外交處女秀。巧的是，他出訪的國家，都出現了一些棘手的症狀。首訪日本，不但要面對鳩山民主黨新政府的「疏離美國」氣氛，還要面對日本民眾反對美軍基地的示威遊行。他必須以委婉和強硬並舉的方式，說服日本朝野維持美日同盟和美日安保條約的基本立場，不然，美國整個亞洲戰略尤其是東亞戰略，將面臨被迫立刻修正的危機。
至於訪韓，當然主題就是如何對付朝核危機，然而此際，南北韓就發生了7年來首次嚴重的軍事衝突，雖然無法斷定這是北韓故意為之，以謀求升高半島的緊張氣氛，扭轉美韓高峰會談的注意力，爭取更多的政治籌碼，但朝這個方向思考，大致沒有錯，歐巴馬如何應對金正日給的下馬威，也是考驗。而到了新加坡參加亞太峰會，歐巴馬自然要面對媒體的轟炸性提問，那就是新加坡李光耀、李顯龍父子提出的，美國要積極介入東亞事務與中國抗衡的議題，這個話題正在海內外發酵，歐巴馬的回應，勢必會影響到美國與中日韓及東盟的關係定位，裡面的陷阱不可謂不深。
但是，這次亞洲之行的重中之重，還是與中國國家主席胡錦濤的兩次高峰會，一次在亞太峰會，一次在北京。歐巴馬將無法迴避在五個重要戰略議題上與中國作出「交心」或者是「攤牌」。
首先當然是美中關係的定位。在總統大選期間，為了與布希作出區隔，同時為了選票，歐巴馬對美中關係持比較強硬的立場。當選後，迫於金融海嘯的壓力等，歐巴馬在美中關係上態度軟化，白宮團隊引進駱家輝、朱棣文等華裔重量級人物，任命共和黨的中國問題專家洪博培擔任駐華大使，更讓人對美中關係產生玫瑰色遐想。但是，隨著中美之間矛盾的呈現，以及美國國內政治迅速回歸到黨派爭端，歐巴馬的中國政策也面臨修正的壓力。因此，他在訪華前為美中關係作出「兩手」定位：既是重要夥伴，也是競爭對手，這是柯林頓政府後期與布希政府早期對華定位的混合。
其次是對美中合作範圍的定位，也就是具體落實「重要夥伴」的內容，主要涵蓋三項，環保、刺激經濟復甦，以及強化核不擴散。歐巴馬期待中國在排廢指標上配合，從而能讓下個月的哥本哈根氣候峰會不至於太難看；而在經濟復甦不穩的情況下，美國仍然指望中國繼續推動刺激經濟措施，帶動全球加速脫困，美國還要中國繼續加持美國國債，因為日本在中國減持下，再度成為美國的最大債主；至於朝核危機和伊朗核危機處理，美國更需要中國的支持，至少沈默，才能推動制裁。因此，歐巴馬並不諱言，這些方面美中必須鼎力合作，美國單方面無法達標。
再次，是對「重要對手」內涵作出確認，明確對中國要施加壓力的部分，具體而言，在歐胡會中，歐巴馬將嚴厲提出貿易平衡問題，實際上，美中之間的貿易戰已經開打，而歐巴馬面臨國內支持率下降，失業率情況持續嚴重，會毫不猶豫把矛盾轉嫁到北京頭上，華盛頓將要求中國購買更多的美國貨，將要求中國提升人民幣匯率，在這些方面，歐巴馬已經不會含糊，北京將承受重大壓力，回應美國要求建立新的商貿模式。
第四，當然是人權問題，歐巴馬雖然會採取與胡錦濤私下直接對話的方式，而不是採取公開談判專案，要求中國讓步的「尊重禮貌」模式，但是，在美國國會民主黨內部的壓力，以及人權團體的施壓下，歐巴馬會提出具體的釋放政治犯要求，並呼籲放寬宗教限制，胡佳、劉曉波等人都會出現在名單上，中方如何回應，會頗費苦心。
第五當然是熱門話題，如何建構東亞共同體以及東亞集體安全體系，美國將要求中國不要排除美國在這個區域的影響力，並在美中經貿合作和美中軍事互信的基礎上，在不損害美國戰略利益，其中包括美台利益的前提下，推動區域整合，北京如何表態，國際間應會相當關注。
至於訪韓，當然主題就是如何對付朝核危機，然而此際，南北韓就發生了7年來首次嚴重的軍事衝突，雖然無法斷定這是北韓故意為之，以謀求升高半島的緊張氣氛，扭轉美韓高峰會談的注意力，爭取更多的政治籌碼，但朝這個方向思考，大致沒有錯，歐巴馬如何應對金正日給的下馬威，也是考驗。而到了新加坡參加亞太峰會，歐巴馬自然要面對媒體的轟炸性提問，那就是新加坡李光耀、李顯龍父子提出的，美國要積極介入東亞事務與中國抗衡的議題，這個話題正在海內外發酵，歐巴馬的回應，勢必會影響到美國與中日韓及東盟的關係定位，裡面的陷阱不可謂不深。
但是，這次亞洲之行的重中之重，還是與中國國家主席胡錦濤的兩次高峰會，一次在亞太峰會，一次在北京。歐巴馬將無法迴避在五個重要戰略議題上與中國作出「交心」或者是「攤牌」。
首先當然是美中關係的定位。在總統大選期間，為了與布希作出區隔，同時為了選票，歐巴馬對美中關係持比較強硬的立場。當選後，迫於金融海嘯的壓力等，歐巴馬在美中關係上態度軟化，白宮團隊引進駱家輝、朱棣文等華裔重量級人物，任命共和黨的中國問題專家洪博培擔任駐華大使，更讓人對美中關係產生玫瑰色遐想。但是，隨著中美之間矛盾的呈現，以及美國國內政治迅速回歸到黨派爭端，歐巴馬的中國政策也面臨修正的壓力。因此，他在訪華前為美中關係作出「兩手」定位：既是重要夥伴，也是競爭對手，這是柯林頓政府後期與布希政府早期對華定位的混合。
其次是對美中合作範圍的定位，也就是具體落實「重要夥伴」的內容，主要涵蓋三項，環保、刺激經濟復甦，以及強化核不擴散。歐巴馬期待中國在排廢指標上配合，從而能讓下個月的哥本哈根氣候峰會不至於太難看；而在經濟復甦不穩的情況下，美國仍然指望中國繼續推動刺激經濟措施，帶動全球加速脫困，美國還要中國繼續加持美國國債，因為日本在中國減持下，再度成為美國的最大債主；至於朝核危機和伊朗核危機處理，美國更需要中國的支持，至少沈默，才能推動制裁。因此，歐巴馬並不諱言，這些方面美中必須鼎力合作，美國單方面無法達標。
再次，是對「重要對手」內涵作出確認，明確對中國要施加壓力的部分，具體而言，在歐胡會中，歐巴馬將嚴厲提出貿易平衡問題，實際上，美中之間的貿易戰已經開打，而歐巴馬面臨國內支持率下降，失業率情況持續嚴重，會毫不猶豫把矛盾轉嫁到北京頭上，華盛頓將要求中國購買更多的美國貨，將要求中國提升人民幣匯率，在這些方面，歐巴馬已經不會含糊，北京將承受重大壓力，回應美國要求建立新的商貿模式。
第四，當然是人權問題，歐巴馬雖然會採取與胡錦濤私下直接對話的方式，而不是採取公開談判專案，要求中國讓步的「尊重禮貌」模式，但是，在美國國會民主黨內部的壓力，以及人權團體的施壓下，歐巴馬會提出具體的釋放政治犯要求，並呼籲放寬宗教限制，胡佳、劉曉波等人都會出現在名單上，中方如何回應，會頗費苦心。
第五當然是熱門話題，如何建構東亞共同體以及東亞集體安全體系，美國將要求中國不要排除美國在這個區域的影響力，並在美中經貿合作和美中軍事互信的基礎上，在不損害美國戰略利益，其中包括美台利益的前提下，推動區域整合，北京如何表態，國際間應會相當關注。
关键词：中美
