北京「核心利益」外交的小高潮
2009-11-15 10:13:26 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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美國總統歐巴馬15日開始他的首次中國訪問行程，這次訪問長達4天，是亞洲四國行中停留最長的一站，預計也會是雙邊議題和活動內容最為豐富的一站。按北京外交系統的說法，歐巴馬的這次訪問，是今年中國外交工作的高潮，如果不出意外，也是中國推行「核心利益外交」的高潮。
歐巴馬這次到中國，光是來的時間，已令北京外交系統興奮不已，因為這是美國第1位任期第1年就到中國訪問的總統，與之前幾位總統任期，第1年中美關係總是陷於低潮相較，這當然是中美關係升級換代積極的信號。
但歐巴馬這次訪問，要談什麼，會達成什麼成果，是另一個問題，但可能是北京外交界事後更興奮的問題。歐巴馬這次中國行，上海的世博和迪士尼是前戲，北京的會談是焦點，而在北京的行程中，重中之重又是預定與胡錦濤的三次會面談話。在其到訪前，中美間的貿易戰陰雲密佈，更是讓人既寄以厚望，又摸不著頭腦。
歐巴馬中國行被寄予厚望的議題，羅列起來還真不少，除了化解貿易糾紛之外，還有氣候問題、美元幣值和人民幣匯率問題、能源問題、西藏新疆問題、對台售武問題、市場經濟地位問題、高科技轉讓問題等等。但北京外交系統傳出的說法，這些問題，大部分都會提到，但在最高層的雙邊會談中，不是重點，因為大部分問題，都會放到部長級的磋商去解決，胡錦濤要跟歐巴馬仔細談的，最後要成為成果的，是核心利益問題。
踏入新世紀以來，中國的外交都叫「全方位外交」，但到今年4月開始，外交的重點轉向，實質轉為「核心利益外交」，所有重要出訪、接訪和重大多邊外交活動，全部以爭取對方「尊重和照顧彼此的核心利益」，為活動重點。
中國的「核心利益」是什麼？權威的說法，是三大核心利益，即維護基本制度和國家安全，維護國家主權和領土完整，保持經濟社會持續穩定發展。中國的「核心利益外交」中，對政治、經濟和安全三大核心利益，又可據不同的外交對象，裝嵌入具體議題，如新疆、西藏問題，台灣問題等。
歐巴馬訪北京，焦點議題是談雙方各自的核心利益，以及對方如何尊重和照顧。具體到歐巴馬與胡錦濤間，這次就中美兩國的核心利益的交涉，重點在中方將在提高自己國際地位的同時，高度尊重美國的核心利益，主要是美國在全球的主導地位受到尊重，以及確保美國本土安全和地上安全不受到挑戰。而中方希望換取的，當然是三大核心利益都受到尊重和照顧，但具體而言，重點還在涉疆、涉藏兩大問題之上，台灣問題也仍是重點，還有一個經濟安全的問題，其中包括中國的美國國債利益。
為與美國在「核心利益外交」上取得成果，北京早已開始作出一系列努力。胡錦濤與歐巴馬4月在倫敦首次會晤，就建設積極合作全面的中美關係達成初步共識，兩人9月出席聯大系列峰會期間再次會晤。繼美國國會眾議長波洛西5月訪華，吳邦國8月正式訪美，這是中國人大委員長近20年來首次訪美。雙方共同確立的中美戰略與經濟對話平台，也已啟動。之後副總理級、部長級官員將領，更是不斷赴美。
對美外交仍是中國外交最重要的部分，中美關係的任何一種變化，又都足以影響到中國外交其他部分。在緊密的運作之下，這次歐巴馬訪問北京後，「核心利益外交」如能取得預期成果，將是中國外交的一個重要成績，不僅令中美關係步入新的層級，也可能促使中國外交解脫困惑、打開新的天地。
進一步說，長期以來，中美兩國都處在找尋共同利益、化解重大分歧的階段，用北京的外交語言來說是「求同存異」。如歐巴馬把核心利益的禮物送到北京，則中美關係是步上存「益」求同的階段，也就保存住各自的核心利益，求得同進退的更深入合作。如此一來，中美關係將消除猜疑、不再反覆，減少交易成本，獲得核心利益之外的廣泛利益。
歐巴馬這次到中國，光是來的時間，已令北京外交系統興奮不已，因為這是美國第1位任期第1年就到中國訪問的總統，與之前幾位總統任期，第1年中美關係總是陷於低潮相較，這當然是中美關係升級換代積極的信號。
但歐巴馬這次訪問，要談什麼，會達成什麼成果，是另一個問題，但可能是北京外交界事後更興奮的問題。歐巴馬這次中國行，上海的世博和迪士尼是前戲，北京的會談是焦點，而在北京的行程中，重中之重又是預定與胡錦濤的三次會面談話。在其到訪前，中美間的貿易戰陰雲密佈，更是讓人既寄以厚望，又摸不著頭腦。
歐巴馬中國行被寄予厚望的議題，羅列起來還真不少，除了化解貿易糾紛之外，還有氣候問題、美元幣值和人民幣匯率問題、能源問題、西藏新疆問題、對台售武問題、市場經濟地位問題、高科技轉讓問題等等。但北京外交系統傳出的說法，這些問題，大部分都會提到，但在最高層的雙邊會談中，不是重點，因為大部分問題，都會放到部長級的磋商去解決，胡錦濤要跟歐巴馬仔細談的，最後要成為成果的，是核心利益問題。
踏入新世紀以來，中國的外交都叫「全方位外交」，但到今年4月開始，外交的重點轉向，實質轉為「核心利益外交」，所有重要出訪、接訪和重大多邊外交活動，全部以爭取對方「尊重和照顧彼此的核心利益」，為活動重點。
中國的「核心利益」是什麼？權威的說法，是三大核心利益，即維護基本制度和國家安全，維護國家主權和領土完整，保持經濟社會持續穩定發展。中國的「核心利益外交」中，對政治、經濟和安全三大核心利益，又可據不同的外交對象，裝嵌入具體議題，如新疆、西藏問題，台灣問題等。
歐巴馬訪北京，焦點議題是談雙方各自的核心利益，以及對方如何尊重和照顧。具體到歐巴馬與胡錦濤間，這次就中美兩國的核心利益的交涉，重點在中方將在提高自己國際地位的同時，高度尊重美國的核心利益，主要是美國在全球的主導地位受到尊重，以及確保美國本土安全和地上安全不受到挑戰。而中方希望換取的，當然是三大核心利益都受到尊重和照顧，但具體而言，重點還在涉疆、涉藏兩大問題之上，台灣問題也仍是重點，還有一個經濟安全的問題，其中包括中國的美國國債利益。
為與美國在「核心利益外交」上取得成果，北京早已開始作出一系列努力。胡錦濤與歐巴馬4月在倫敦首次會晤，就建設積極合作全面的中美關係達成初步共識，兩人9月出席聯大系列峰會期間再次會晤。繼美國國會眾議長波洛西5月訪華，吳邦國8月正式訪美，這是中國人大委員長近20年來首次訪美。雙方共同確立的中美戰略與經濟對話平台，也已啟動。之後副總理級、部長級官員將領，更是不斷赴美。
對美外交仍是中國外交最重要的部分，中美關係的任何一種變化，又都足以影響到中國外交其他部分。在緊密的運作之下，這次歐巴馬訪問北京後，「核心利益外交」如能取得預期成果，將是中國外交的一個重要成績，不僅令中美關係步入新的層級，也可能促使中國外交解脫困惑、打開新的天地。
進一步說，長期以來，中美兩國都處在找尋共同利益、化解重大分歧的階段，用北京的外交語言來說是「求同存異」。如歐巴馬把核心利益的禮物送到北京，則中美關係是步上存「益」求同的階段，也就保存住各自的核心利益，求得同進退的更深入合作。如此一來，中美關係將消除猜疑、不再反覆，減少交易成本，獲得核心利益之外的廣泛利益。
