江陳會主權談不攏 租稅協議緩簽

2009-12-22 10:01:35 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

【本報綜合報導】四次江陳會談今天登場，原定要簽訂的4項協議，突然生變，兩會代表及財政部長李述德昨天宣布，「避免雙重課稅及加強稅務合作協議」（租稅協議）因「技術性問題」，暫不簽署，此次會談確定只能達成四分之三的目標。
 
對於台灣一再喊話要在明年上半年協商簽署的「兩岸經濟合作架構協議」 （ECFA），海基會副董事長高孔廉昨天也表示，從租稅協議沒法簽署的例子，不能保證下一次協商中，一定能簽署ECFA 。兩岸兩大經濟性協議進度接連受阻，後續及市場效應值得觀察。
 
這是兩岸復談以來，首度預定簽署的協議無法如期簽成。雖然雙方都強調是「技術性問題」尚待磋商，但據了解，實際原因還是卡在主權稱謂的政治問題無法克服。
 
財經官員透露，兩岸租稅協議無法順利簽訂主要是牽動兩岸最敏感神經的主權問題，由於協議中部分文字涉及政府或國家的主權涵義，馬政府相當重視，中國大陸政府也堅持「一個中國」，雙方直到昨天仍無法達成都可接受的內容。
 
李述德在緊急記者會指出，兩岸租稅協議七、八成內容都已確定，但關於課稅權分配、扣繳率上限稅率和所得定義等細節，需要進一步協商，因此暫不簽署。是否卡在主權問題，李述德不願證實。外界質疑租稅協議破局，恐波及ECFA，李述德說不會，因為租稅協議緩簽「只是個案」。
 
李述德強調，兩岸租稅協議緩簽，證明不是「為簽而簽」，涉及台商利益，政府希望能在平等互惠原則下簽署。
 
海基會副董事長高孔廉和海協會副會長鄭立中領軍，昨天下午展開第一回合預備性磋商，針對「漁船船員勞務合作」、「農業檢驗檢疫合作」、「標準計量檢驗認證合作」和「避免雙重課稅和稅務合作」4項協議的文本協商。
 
鄭立中會後率先證實避免雙重課稅協議談判擱淺，今天無法簽署。鄭立中和高孔廉口徑一致地表示，因為「若干技術層面」有特殊性，要有更多時間安排。他們強調，這次江陳會結束後，會儘快安排避免雙重課稅協議的後續協商，適時簽署協議，不必等到第五次江陳會。
 
高孔廉表示，已確定下一次兩岸協商議題，包括ECFA 和智慧財產權保護。