中國政治氣象:2月反腐和2月新腐
2010-02-01 11:37:12 作者:udnbkk51 来源: 浏览次数:0
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中國2月間,腐敗和反腐敗是個熱門的話題,這段時間中,腐敗會推陳出新,花樣百出;反腐敗會成為熱點,加大力度。中國的腐敗問題,被稱為「世紀難題」,中國的反腐敗,又被稱為「與時間賽跑的問題」。但最有意思的角力,則是腐敗和反腐敗的角力,這由2月反腐和2月新腐,可看出些路向。
中國2月腐敗和反腐敗熱,主要由三大因素所決定,由官方而言,中共中紀17屆5次全會1月中在北京舉行,上上下下的黨政部門這段時間都要「傳達貫徹會議精神」;由民間而言,3月全國人大、政協會議召開,各類民意調查,煽起民情熱點,按傳統和現實,民間關注焦點反腐永排首位;由時間因素而言,2月有一年大節春節,節慶腐敗和節慶反腐,又是個永遠的話題。
在這三大因素影響下,首先是2月間將有三方面的反腐動作,首先是一大批全國關注的腐敗大案要案,將陸續在2月間結案、送審、判刑,以之迎接3月的全國兩會,這是政治慣例。
腐敗大案要案,去年基本上一個月一單,以省部級貪腐高官論,1月北京副市長劉志華,2月國家開發銀行副行長王益,3月吉林人大副主任米鳳君,4月浙江王華元、廣東陳紹基雙雙落馬,6月公安部長助理鄭少東、深圳副市長許宗衡,7月中石油總經理陳同海,8月最高法院副院長黃松有,9月廣西副主席孫瑜,10月副省級地方官宋勇、李堂堂、黃瑤,11月鐵道部政治部主任何洪達,12月中移動總經理張春江。其中部分已結案,部分近期定刑。
其次是中紀委全體會議後,中央部委和地方政府,在傳達貫徹期間,會有兩類動作,一是立新規,如廣東方面,最近大張旗鼓地要建立「推進具有廣東特色開放、動態、創新的懲治和預防腐敗體系」,試領全國風氣之先,將民意調查,結果首次引進黨風廉政建設責任制考核序列,廉政成績讓群眾來「判卷」,首次結合民主測評和民意調查,將各地級以上市廉政成績排名。
另一動作是抓典型,各地方各部門,值此關節,紛紛要抓個腐敗的典型出來祭旗,樹個反腐敗的典型作為標兵。如體育領域,國家足球協會的貪腐和涉黑大案,正在逐步揭開。
第三個反腐動作,是過年反腐的宣傳教育和立規設限。到春節前夕,各方面都會加大反腐宣教,提醒過節不要送重禮、收紅包,不要大吃大喝,不要公費旅遊,特別是出國出境的公費旅遊等等,今年當局的調門可能更高。
在2月反腐拔調之際,還要看到腐敗的動作也在升級。特別是「新型腐敗」,正在擴展蔓延之中。比如現在最流行的,是「卡腐敗」,即不送現金、不送重禮,而是送上輕盈的卡一張,除信用卡,中國各類消費卡流行,以北京而論,有所謂「新三卡」腐敗,即健身卡、加油卡、會員卡已經成為行賄的主要工具,90%以上職務犯罪中有卡賄賂,特別是「新三卡」賄賂。而在大年春節之際,不止「新三卡」,各類消費卡都會滿天飛,「卡賄賂」達致一年巔峰期。
另一種「新型腐敗」,就是家族式腐敗,逐漸成中國腐敗的新主流。所謂家族腐敗,也被稱為「全家腐(福)」坐在官位上的主角,可能裝清廉,但由老婆子女,到兄弟姐妹,甚至七大姑八大姨,全部上陣。最近揭出數起貪腐大案,如廣東韶關公安局長貪腐案,調查中的深圳市長貪腐案等,都是家族式腐敗的典型。2月春節之際,正是家族腐敗發作的狂熱時期。
在2月的反腐旗幟高張,與腐敗活動的高熱之下,可以看到,反敗的辦法,有多方面的探索,有個省甚至命令所有市長、局長、廳長和書記們,排著隊到專門關腐敗官員的監獄,接受警示性「再教育」。而中國的「新型腐敗」還有多種表現,如部門集體腐敗,非經濟部門的特殊腐敗等等。
2月反腐和2月新腐,是中國特色的政治氣象。這一階段的腐與反腐,犬牙交錯,互不相讓,不是標誌著中國的政經發展暫時走向平緩,就是預示著又一場風暴的即將來臨。
中國2月腐敗和反腐敗熱,主要由三大因素所決定,由官方而言,中共中紀17屆5次全會1月中在北京舉行,上上下下的黨政部門這段時間都要「傳達貫徹會議精神」;由民間而言,3月全國人大、政協會議召開,各類民意調查,煽起民情熱點,按傳統和現實,民間關注焦點反腐永排首位;由時間因素而言,2月有一年大節春節,節慶腐敗和節慶反腐,又是個永遠的話題。
在這三大因素影響下,首先是2月間將有三方面的反腐動作,首先是一大批全國關注的腐敗大案要案,將陸續在2月間結案、送審、判刑,以之迎接3月的全國兩會,這是政治慣例。
腐敗大案要案,去年基本上一個月一單,以省部級貪腐高官論,1月北京副市長劉志華,2月國家開發銀行副行長王益,3月吉林人大副主任米鳳君,4月浙江王華元、廣東陳紹基雙雙落馬,6月公安部長助理鄭少東、深圳副市長許宗衡,7月中石油總經理陳同海,8月最高法院副院長黃松有,9月廣西副主席孫瑜,10月副省級地方官宋勇、李堂堂、黃瑤,11月鐵道部政治部主任何洪達,12月中移動總經理張春江。其中部分已結案,部分近期定刑。
其次是中紀委全體會議後,中央部委和地方政府,在傳達貫徹期間,會有兩類動作,一是立新規,如廣東方面,最近大張旗鼓地要建立「推進具有廣東特色開放、動態、創新的懲治和預防腐敗體系」,試領全國風氣之先,將民意調查,結果首次引進黨風廉政建設責任制考核序列,廉政成績讓群眾來「判卷」,首次結合民主測評和民意調查,將各地級以上市廉政成績排名。
另一動作是抓典型,各地方各部門,值此關節,紛紛要抓個腐敗的典型出來祭旗,樹個反腐敗的典型作為標兵。如體育領域,國家足球協會的貪腐和涉黑大案,正在逐步揭開。
第三個反腐動作,是過年反腐的宣傳教育和立規設限。到春節前夕,各方面都會加大反腐宣教,提醒過節不要送重禮、收紅包,不要大吃大喝,不要公費旅遊,特別是出國出境的公費旅遊等等,今年當局的調門可能更高。
在2月反腐拔調之際,還要看到腐敗的動作也在升級。特別是「新型腐敗」,正在擴展蔓延之中。比如現在最流行的,是「卡腐敗」,即不送現金、不送重禮,而是送上輕盈的卡一張,除信用卡,中國各類消費卡流行,以北京而論,有所謂「新三卡」腐敗,即健身卡、加油卡、會員卡已經成為行賄的主要工具,90%以上職務犯罪中有卡賄賂,特別是「新三卡」賄賂。而在大年春節之際,不止「新三卡」,各類消費卡都會滿天飛,「卡賄賂」達致一年巔峰期。
另一種「新型腐敗」,就是家族式腐敗,逐漸成中國腐敗的新主流。所謂家族腐敗,也被稱為「全家腐(福)」坐在官位上的主角,可能裝清廉,但由老婆子女,到兄弟姐妹,甚至七大姑八大姨,全部上陣。最近揭出數起貪腐大案,如廣東韶關公安局長貪腐案,調查中的深圳市長貪腐案等,都是家族式腐敗的典型。2月春節之際,正是家族腐敗發作的狂熱時期。
在2月的反腐旗幟高張,與腐敗活動的高熱之下,可以看到,反敗的辦法,有多方面的探索,有個省甚至命令所有市長、局長、廳長和書記們,排著隊到專門關腐敗官員的監獄,接受警示性「再教育」。而中國的「新型腐敗」還有多種表現,如部門集體腐敗,非經濟部門的特殊腐敗等等。
2月反腐和2月新腐,是中國特色的政治氣象。這一階段的腐與反腐,犬牙交錯,互不相讓,不是標誌著中國的政經發展暫時走向平緩,就是預示著又一場風暴的即將來臨。
关键词:政治