北京兩會中期因素下的攻與防
2010-03-04 10:11:09 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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北京一年一度的全國政協、全國人大「兩會」，於3日和5日召開。為期近半月的「兩會」期，向來是中國全國最熱烈的政治期，對中國政經生態和社會發展影響越來越大。而年年「兩會」，都由會外散射出的不同熱點，匯聚而成會內的焦點，今年也不例外。
今年「兩會」前活動甚多，官方的座談會接連召開、社會上的民調不斷舉行，結果是熱點滿天紛飛，連溫家寶也是在會前與網友會，討論熱點各類問題。到目前為止，不同的口徑排出一組熱點議題，以民間而論，熱烈關注的包括官員的腐敗、宏調政策的退市、貧富差距的拉大、房價的高漲、教育和醫療的改革等等；以官方努力引導的熱點議題而論，主要是「加快落實科學發展觀」、經濟結構的調整、政府公共服務的改善等等。
仔細看看，這些熱點議題中，除宏觀政策的退市與否，是因應對國際金融危機而來之新議題，其餘熱點，基本上都是老話題，就是中國領導層全力以赴要推出的「落實科學發展」，已經由中共16大後期落實到現在的中共17大後期了。熱點議題都是老話題，一是顯示這些問題中的大多數，長期以來都沒有解決好；一是說明中國的政經發展，處於一個轉折期，舊的未去，新的沒來。
也有不同的專家分析，這次北京「兩會」，最突出的是個「變」字。之所以有這種判斷，是有兩種看法，一種還是認定落實科學發展、特別是強調經濟發展方式的轉變，會是今年工作的重中之重，這對中國來說，是一個戰略性的轉變。另一種就是相信今年經濟關鍵，是政策退市，所以兩會討論退不退，如何退，是焦點議題，也是一個會帶來經濟大變的議題。
這些看法都有道理，但不全對。首先科學發展的落實，不似戰略轉變，要變早在中共17大之前就開始變了，現在只是把過去變的，「加快落實」而已，落實的效果，目前也還不能樂觀。
至於「政策退市」，當然眾所關注，而且是全球關注，但中國領導層實際已定下策略，是政策基調不變，政策實施隨時可變。這樣一來，也談不上政策的「大變」了。
那麼，這次會議的看點，可能還是要看攻防兩字。這次會議，對中國領導層來說，最重要還是要解決政治、經濟和社會發展的攻與防的問題。
為何攻防之術會成焦點？關鍵還在於每一次的兩會，都有一個特定的時間背景，而現在的中國領導層治政，首重的是時間條理。今年的時間定位在哪裡呢，叫做關鍵的中期年。也就是說，中共全國代表大會、全國人大、全國政協會議，乃至國務院為代表的政府，都是五年一屆。還有一個中期發展規劃，即「五年規劃」，也是五年一換。
現在算起來是，不論是中共黨，還是人大、政協，以及與兩會換屆相應的政府，都到一屆中期，而五年規劃也是在現規劃實施中期和新規劃起草中。今年更特別的是，以胡溫為代表的領導班子，已領政八年，在不連任兩屆的不成文規定下，既是一屆的中期，又是二屆任內的尾期。
中期因素的特別之處，就是說要把該辦的事辦完，也要把想做事盡量做到。五年規劃的實施，今年當然是要加緊進行，以免新的規劃出來，老規劃還有一堆沒完成。而屆別內要辦的事自然更多，「科學發展觀」作為一屆領導層施政綱領的核心，要成為一種理論留下，如果沒有實踐成果的配合，當然就成笑談，就好像「三個代表重要思想」。而中國作為一個大國和大型經濟體，無論是執政的共產黨，還是人大、政協乃至政府，任內想辦和該辦的事，那就更多了。
今年「兩會」前活動甚多，官方的座談會接連召開、社會上的民調不斷舉行，結果是熱點滿天紛飛，連溫家寶也是在會前與網友會，討論熱點各類問題。到目前為止，不同的口徑排出一組熱點議題，以民間而論，熱烈關注的包括官員的腐敗、宏調政策的退市、貧富差距的拉大、房價的高漲、教育和醫療的改革等等；以官方努力引導的熱點議題而論，主要是「加快落實科學發展觀」、經濟結構的調整、政府公共服務的改善等等。
仔細看看，這些熱點議題中，除宏觀政策的退市與否，是因應對國際金融危機而來之新議題，其餘熱點，基本上都是老話題，就是中國領導層全力以赴要推出的「落實科學發展」，已經由中共16大後期落實到現在的中共17大後期了。熱點議題都是老話題，一是顯示這些問題中的大多數，長期以來都沒有解決好；一是說明中國的政經發展，處於一個轉折期，舊的未去，新的沒來。
也有不同的專家分析，這次北京「兩會」，最突出的是個「變」字。之所以有這種判斷，是有兩種看法，一種還是認定落實科學發展、特別是強調經濟發展方式的轉變，會是今年工作的重中之重，這對中國來說，是一個戰略性的轉變。另一種就是相信今年經濟關鍵，是政策退市，所以兩會討論退不退，如何退，是焦點議題，也是一個會帶來經濟大變的議題。
這些看法都有道理，但不全對。首先科學發展的落實，不似戰略轉變，要變早在中共17大之前就開始變了，現在只是把過去變的，「加快落實」而已，落實的效果，目前也還不能樂觀。
至於「政策退市」，當然眾所關注，而且是全球關注，但中國領導層實際已定下策略，是政策基調不變，政策實施隨時可變。這樣一來，也談不上政策的「大變」了。
那麼，這次會議的看點，可能還是要看攻防兩字。這次會議，對中國領導層來說，最重要還是要解決政治、經濟和社會發展的攻與防的問題。
為何攻防之術會成焦點？關鍵還在於每一次的兩會，都有一個特定的時間背景，而現在的中國領導層治政，首重的是時間條理。今年的時間定位在哪裡呢，叫做關鍵的中期年。也就是說，中共全國代表大會、全國人大、全國政協會議，乃至國務院為代表的政府，都是五年一屆。還有一個中期發展規劃，即「五年規劃」，也是五年一換。
現在算起來是，不論是中共黨，還是人大、政協，以及與兩會換屆相應的政府，都到一屆中期，而五年規劃也是在現規劃實施中期和新規劃起草中。今年更特別的是，以胡溫為代表的領導班子，已領政八年，在不連任兩屆的不成文規定下，既是一屆的中期，又是二屆任內的尾期。
中期因素的特別之處，就是說要把該辦的事辦完，也要把想做事盡量做到。五年規劃的實施，今年當然是要加緊進行，以免新的規劃出來，老規劃還有一堆沒完成。而屆別內要辦的事自然更多，「科學發展觀」作為一屆領導層施政綱領的核心，要成為一種理論留下，如果沒有實踐成果的配合，當然就成笑談，就好像「三個代表重要思想」。而中國作為一個大國和大型經濟體，無論是執政的共產黨，還是人大、政協乃至政府，任內想辦和該辦的事，那就更多了。
