美總統迭提改善教育議題的啟示

2010-03-11 10:59:52 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

美國總統歐巴馬日前在由「美國佳兆聯盟」主辦的一次座談會上，提出將以9億美元聯邦預算，促使各州和學區表現不好的學校進行改善，同時又籌謀使有意升學和就業的學生完成更好的準備。邇來歐巴馬迭以改進美國教育為議題，並編列費用，針對缺失展開行動，態度之積極，令人印象深刻。美國是當今的強國，各方面的建設都有了基礎，一旦發現問題，就立即推出對策。

這種作為，對國內是一種督導，於國際卻是一種啟迪。當此競爭劇烈的時代，「保持現狀就是落伍」，強大如美國，尚且要矯正缺失。從開發中國家為起點的東盟，近年矢志要朝「歐盟化」的目標邁進。但若檢討諸成員國基本設施，似尚乏善可陳，尤其對人力資源的充實、品質的提升，都待全力推展。美國改善教育的議題，是很好的刺激，有為者何不見賢思齊，各將本國教育做一番合於現代要求的規劃和調整。
 
從歐巴馬的公開說明中，外界大致能夠了解，美國的基礎教育，從小學到中學普遍發生了問題。不久前歐巴馬訪問亞洲回去，就提出制式學校的算術和理工科目，程度和教學方式落於亞洲國家之後。於是撥出3億6000萬美元，做培養新師資和研究提升學生算術理工科水準的經費。這次提撥9億美金，則聚焦於將適齡學生找回學校，莫讓不喜歡制式教育的青少年閒白了少年頭 ，形成為美國社會和進步的負荷。

照白宮的背景說明，美國每年約有120萬名適齡學生不上學，只有約70％的青少年能從一年級到畢業，完成學業，約有2000所中學出現半數空額。單看官方數字，已足令人不安，在這般條件下要培育較高品質的人力資源，必然有一定難處。歐巴馬聚焦於改善學校教育，除了要偏離了軌道的制式教育重回常軌，也告訴世人，再受讚譽的制度，督導鬆馳，終必日久頑生。
 
對於朝歐盟化目標前進的東盟國家，我們要提醒的是，教育是國家興衰隆替的最重要條件，教育沒有辦好，國家再努力，也難達到強盛的目標。教育有成，促使國家成為一流強國，若不懂得持盈保泰，則若逆水行舟，迅告滑落。

東盟完成了區域經濟整合，且信誓旦旦，要做亞洲的歐盟，那麼辦好教育是達成目標的優先選擇。外界很難相信，以輸出低階勞力，用淚汗換成外匯寄回本國，能夠拚出一個一流強國，並集合而為舉足輕重的區域集團。所以，東盟成員的領導階層，一定要從當下現成的例子，找到努力的方向，才有「歐盟化」的機會。歐盟「前段班」15國，沒有一國的教育是低水準的，就據以為迎頭趕上的起點吧。
 
再說，「東盟單一經濟體」、「東盟─中國自由貿易區」等區域經濟集團，已在2010年1月1日起實施「零關稅」。也就是說，東盟前段班6國，無論在南洋範圍內、或在東盟10十1自貿區內，貨物貿易都不必受關稅壁壘阻隔。且在實施一個月後，統計資料顯示，各國對外貿易多呈激增現象，開放市場得到了好的開始，往後的形勢更一片大好。東盟的表現，是知識經濟得到發揮的具體事例，曾備受各方矚目。不過有心人也提示，要永續經營的考驗才告開始，不慎於始就落敗。
 
馬來西亞亞洲策略與領導研究院院長、拿督葉安侃，面對東亞經濟整合的情勢，曾向東盟國家提出今後將經歷的挑戰。包括教育、工作機會、環境、能源、經濟成長、基礎設施、整合、創新、貧富不均、投資等。這十個項目，都具一定難度，但沒有良好的教育，則舉步維艱，所以將教育置諸挑戰項目第一位。

從歐巴馬以至葉安侃，都重視教育的地位，但教育成本高、 成果不容易見得到，往往為近視的政壇人士在有意無意間忽略掉，以致國家社會乃至區域都受到影響，希望今後能有所改善。