美澳主導的亞太自貿談判積極啟動
2010-06-24 11:28:19 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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由美國和亞洲暨太平洋地區其他7國所發起的「太平洋貿易協定」，連日在舊金山展開磋商。近年自「世界自由貿易協定（WTO）」功敗垂成，何時能正式啟動尚遙遙無期。以至在自貿協定架構下進行的區域經濟整合，絡繹出現，雙邊、多邊、或區域性的自由貿易協定，已經有近400或更多個之多。但是太貿協定談判，從今（2010）年3月間在澳洲召開首次集會後，立刻引起了廣泛注意，成為顯學中的顯學，全世界都關心其每一階段進展和可能達成的結果。
太平洋貿易協定的創始，是新加坡、汶萊、智利、紐西蘭等4個亞太國家，於2005年「亞洲暨太平洋經濟合作會議（APEC）」的貿易部長會期間，宣布完成了「泛太平洋夥伴協定（TPP）」的談判，並於2006年生效。這項亞太經合會4會員體間的自由貿易協定，表明將逐步取消成員間的貿易產品關稅，消除貿易障礙。雖然新加坡等4國具亞太代表性特色，但4經濟體屬相對「小國寡民」層級，國際類似的雙邊或多邊自貿協定，已談妥或在談判中者有數百個之多。所以泛太平洋夥伴協定（TPP）一時並沒有受太多注意，除了先後有澳洲、秘魯、越南表示要參加外，別無反應。
TPP表達建成時，其所以未受廣泛注意的另一重大理由，是當時美國的布希總統政府，在亞太經合會中從2005年起就主導並強力推動「亞太自由貿易協定」。到了2007年，該會所屬的貿易暨投資委員會，甚至公開說明，21個會員經濟體已同意進一步推動經濟整合成亞太自由貿易區，做為區域經濟的長期願景。雖然美國當局歷來並沒有十分注意對亞太地區的經營，對東南亞地區雖有相當投資，也不見具體效果。到1998年美國釀成亞洲金融危機，縱容大財團在東南亞飽食遠颺後，對此地區尤其淡漠。加上長久高姿態君臨世界，不次啟動戰端，造成了備多力分的後果。對東亞影響力已不如從前。不過亞太自由貿易區的號召，還是有引人矚目之處，TPP只有小空間供運作，應可理解。
太平洋夥伴協定從默默耕耘到轉為自由貿易領域的焦點之一，主要原因是受客觀環境變數暴發的影響。更具體說，是美國改朝換代，歐巴馬總統風光登台後，明顯感覺到布希留下的攤子，令他非常難堪。華爾街禿鷹釀成的金融海嘯、歐盟經貿的朝不保夕，已經壓得美國動彈不得。回頭看近年美國形同鞭長莫及的亞洲，印度和中國經濟發展，帶動東亞一片繁榮昌盛，新興經濟體次第躍上國際舞台。亞洲爆強，擠小了美國運轉空間，加上國內反對力量的奚落刺激，歐巴馬調整了他的對亞洲策略。2009年11月中參加亞太非正式領袖會時，一面淡化「自貿協定」的規劃；另則透過澳洲牽扯，醞釀讓TPP浮上檯面，做歐巴馬對亞洲作為的一個環節。所以法新社從舊金山發出電訊中，就認為這項談判終將成為歐巴馬的第一個自貿協定。
歐巴馬政府近來宣示亞太政策時，一貫強調「就是要確保美國作為在地的強權，而不只是個過客。」所以要擴大出口亞洲，並創造國內的就業機會，其在2010年1月1日「東盟─中國自由貿易區」建成運作前，相中TPP做新貿易協定對象，自具一連串理由。雖然相關理由基礎顯得牽強薄弱，但對歐巴馬政府，還是一種公開說詞的依據，也能讓空虛、無力感得到些許精神上的慰藉。
在舊金山舉行的TPP自貿區協定，要到年底才能完成1年的四回談判，雖然澳洲當局對新協定有高度讚譽。但8國的4.7億人口，能承擔多少美國出口亞洲，擴大就業範圍的目標。更何況，即使如期談出結果，保護主義強盛的美國國會，也不易高抬貴手。目前還有美國和韓國、哥倫比亞、巴拿馬簽妥的自貿協定，還排不進議程呢。
太平洋貿易協定的創始，是新加坡、汶萊、智利、紐西蘭等4個亞太國家，於2005年「亞洲暨太平洋經濟合作會議（APEC）」的貿易部長會期間，宣布完成了「泛太平洋夥伴協定（TPP）」的談判，並於2006年生效。這項亞太經合會4會員體間的自由貿易協定，表明將逐步取消成員間的貿易產品關稅，消除貿易障礙。雖然新加坡等4國具亞太代表性特色，但4經濟體屬相對「小國寡民」層級，國際類似的雙邊或多邊自貿協定，已談妥或在談判中者有數百個之多。所以泛太平洋夥伴協定（TPP）一時並沒有受太多注意，除了先後有澳洲、秘魯、越南表示要參加外，別無反應。
TPP表達建成時，其所以未受廣泛注意的另一重大理由，是當時美國的布希總統政府，在亞太經合會中從2005年起就主導並強力推動「亞太自由貿易協定」。到了2007年，該會所屬的貿易暨投資委員會，甚至公開說明，21個會員經濟體已同意進一步推動經濟整合成亞太自由貿易區，做為區域經濟的長期願景。雖然美國當局歷來並沒有十分注意對亞太地區的經營，對東南亞地區雖有相當投資，也不見具體效果。到1998年美國釀成亞洲金融危機，縱容大財團在東南亞飽食遠颺後，對此地區尤其淡漠。加上長久高姿態君臨世界，不次啟動戰端，造成了備多力分的後果。對東亞影響力已不如從前。不過亞太自由貿易區的號召，還是有引人矚目之處，TPP只有小空間供運作，應可理解。
太平洋夥伴協定從默默耕耘到轉為自由貿易領域的焦點之一，主要原因是受客觀環境變數暴發的影響。更具體說，是美國改朝換代，歐巴馬總統風光登台後，明顯感覺到布希留下的攤子，令他非常難堪。華爾街禿鷹釀成的金融海嘯、歐盟經貿的朝不保夕，已經壓得美國動彈不得。回頭看近年美國形同鞭長莫及的亞洲，印度和中國經濟發展，帶動東亞一片繁榮昌盛，新興經濟體次第躍上國際舞台。亞洲爆強，擠小了美國運轉空間，加上國內反對力量的奚落刺激，歐巴馬調整了他的對亞洲策略。2009年11月中參加亞太非正式領袖會時，一面淡化「自貿協定」的規劃；另則透過澳洲牽扯，醞釀讓TPP浮上檯面，做歐巴馬對亞洲作為的一個環節。所以法新社從舊金山發出電訊中，就認為這項談判終將成為歐巴馬的第一個自貿協定。
歐巴馬政府近來宣示亞太政策時，一貫強調「就是要確保美國作為在地的強權，而不只是個過客。」所以要擴大出口亞洲，並創造國內的就業機會，其在2010年1月1日「東盟─中國自由貿易區」建成運作前，相中TPP做新貿易協定對象，自具一連串理由。雖然相關理由基礎顯得牽強薄弱，但對歐巴馬政府，還是一種公開說詞的依據，也能讓空虛、無力感得到些許精神上的慰藉。
在舊金山舉行的TPP自貿區協定，要到年底才能完成1年的四回談判，雖然澳洲當局對新協定有高度讚譽。但8國的4.7億人口，能承擔多少美國出口亞洲，擴大就業範圍的目標。更何況，即使如期談出結果，保護主義強盛的美國國會，也不易高抬貴手。目前還有美國和韓國、哥倫比亞、巴拿馬簽妥的自貿協定，還排不進議程呢。
