泰國邁出高鐵合建談判的步伐

 

泰國內閣日前集會，批准了和中國合作興建曼谷至廊開、曼谷至羅勇、曼谷至泰馬邊境等3條高速鐵路的談判架構草案。若干時日來，各方對合建高鐵的說法陸續傳出，使一般人對交通大動脈建設的興趣，正趨於濃厚。閣議的高鐵決議案，將傳說向前邁動大步，且合建高鐵的項目，已增為3條。一旦工程竣事，泰國經貿發展，勢必得到更多、更大助力，對區域內鐵路整合，也將做出貢獻。希望此廣受矚目的重大建設案，能夠克服面臨的困難，適時啟動，為快速發展中的國家經濟添一把勁。

 

泰國當局醞釀合建高鐵案期間，國際上類似議案的傳說，也有此起彼落現象，從未冷場。其中最令人矚目的一項，是美國總統歐巴馬為振興疲弱經濟，解除9.6%的高失業率壓力。曾於上旬高聲宣布總金額500億美元的6年擴大基礎建設計畫。其措施要點，包括整建全長24萬公里的公路、鋪設並維護全長6400公里的鐵路、整建全長240公里的機場跑道和汰換空中交通管制系統等。幾乎集中於高運量的陸空運輸。其他重要大國如俄羅斯、阿根廷，也大致朝此方向著力。大勢所趨，基礎設施的現代化無可避免，可見泰國當局的努力，完全符合於潮流。

 

泰內閣批准合建的3條高鐵談判架構草案，實際上是認清了國家除貧致富，進入小康社會，非要有快速平整的道路不可。東方俗諺有所謂「欲要富、先鋪路」的說法，用時下的話就是強化基礎設施。長久以來，不盡適合要求的泰國陸上運輸體系，使「物盡其用、貨暢其流」的起碼功能都不具備，遑論其他。擬議中的3條高鐵路線：曼谷至廊開府北行，將延衍到寮國永珍、越南而雲南昆明；另則由曼谷南行到泰國邊境直至馬來西亞，是跨鐵路組成的重要部分。至於曼谷至羅勇一線，通車後全程只需一小時，比目前駕車減少2/3時間。3線無論跨國、或在內部行駛，對客貨疏運的便利、節省，都具重大影響，將是發展經濟的現代化工具，相信會受許多人期待。

 

泰境高速鐵路合建的對象，將是近年發展高鐵體系卓然有成的中國。據世界銀行報告指出，中國高鐵累集了數千公里的營運經驗後，一方面具備成為世界鐵路裝備製造中心的能力；另在國際競爭力部分，則尤其出色。前述美、俄等大國次第前往尋覓合作機會，固然引人矚目。阿根廷方面7月中旬和中國簽署的鐵路合作協議，以100億美元在未來2到5年之間，向中國購買包括鐵路技術、相關電力設施等，用於10個鐵路項目，更將推升中國為鐵路產業中心。「路透」更進一步說明，中國高鐵的低成本、高技術、拉動內需、帶出沿線地區經濟成長的範例，鞏固其在鐵路建設領域的領先地位，而在財務挹注方面更有一定程度的可靠性。如果中泰合建高鐵談判能逐步向前推進，且能得到具體結果，是值得高興的。

 

亞洲開發銀行東南亞局局長千賀邦夫，對於一項「大湄公河次區域經濟合作」鐵路計畫案進行商討期間。曾經表示從曼谷延伸到雲南昆明一線，是所有鐵路計畫四個議案中最可行的一案。也就是說，曼谷─廊開府間的高鐵議案，已受到相當肯定，或甚至經列入大湄公河次區域鐵路計畫的優先地位。果爾，將是中南半島開發、實現整合鐵路系統的關鍵步驟，於泰國聲譽的提升，會有具體貢獻，區域經濟整合，必然受到嘉惠。

 

目前東南亞地區內，各國鐵路聯通還沒有完成，而為東盟單一經濟體的有效運作，陸、海、空交通網的整建，又非儘快完成不可。整合鐵路是浩大工程，成敗繫於相關規定和程序，是否有效率。泰中合建3條高鐵，也屬於整建區域鐵路的一個關鍵，閣議批准了談判架構草案，使程序邁出一步，各方應予鼓勵督勉。