胡訪美以全球性問題提升中美關係

2011-01-15 12:51:03 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

中國國家主席胡錦濤即將訪問美國，胡錦濤這次專程訪美，不僅試圖化解中美間在匯率、貿易、兩韓之爭等方面的分歧，促使中國與美國關係回暖，還準備與歐巴馬聯手引領中美關係實現新的突破，包括簽訂新的文件，以全球性問題提升中美關係。

未為外界重視的，是胡錦濤在早前那短短的新年賀詞，於那淺淺的外交關係一段中，兩度提到「全球性問題」，實際上這是中國已將之作為今年外交新重點的預告。而這個外交新重點，將以中國外交「重中之重」的對美外交來展現。

眾所周知，2010年的中國外交，不那麼順風順水，其中最不順的，正是對美外交。本來歐巴馬總統對中國的訪問，當是中美關係的又一個新起點，但兩國關係在去年春夏之交時節，急轉而下，又由人民幣匯率、貿易、中國的領土和領海、中國核心利益、兩韓之爭等各種議題，推得像過山車那樣起伏不平。

但接近去年最後一季、特別是歲尾，以磋商胡錦濤訪問美國為契機，中美關係出現緩和之態，其緩和的高潮，則是人民幣對美元的升值，出現「8連升」甚至「10連升」；又有開年之後美國國防部長訪問北京，中國領導人高規格接待。

胡錦濤這次訪美，是中國外交今年開篇之重點，他將帶給美國什麼禮物，此前猜測不少，有說是匯率再升值，有說是購物清單比較大，還有說會出手管束金家父子，但真正的禮物，是中國同意在化解「全球性問題」上，與美國合作，成為更高層次、更為重要的國際夥伴。

胡錦濤每年發表新年賀詞，概括一年的主政方向。今年的賀詞中外交一段，重點講的是「全球性問題」和「國際合作」。而胡錦濤點出的全球性問題，包括「世界經濟復甦進程仍將艱難曲折，氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏」等。他也特別申明，中國將「積極參與應對全球性問題的國際合作」。

胡錦濤的新年賀詞這一段內容，正是中國今年外交的主線，也是對歐巴馬改變中美外交關係思路的回應。歐巴馬在推動美國重返亞洲之後，也要重新定位與中國的關係，其中包括有意將中美關係提升到新的全球層面的合作，如在氣候、防擴散及貿易不平衡等問題。胡錦濤的新年賀詞，客觀上是正式回應美方，為訪美時的正式胡歐會定調。

圍繞全球性問題展開外交活動，在中國外交政策不是新提法，但這次胡錦濤訪美將為之貫注新內容。過去兩年來，中國也圍繞全球性問題開展外交，但其內容主要是領導人頻繁現身國際多邊活動中，與各國領導人會商，參與國際社會討論和應對全球和地區性問題。這些活動包括20國集團倫敦、匹茲堡峰會、聯合國氣候變化峰會、聯大一般性辯論和安理會峰會、亞太經合組織領導人非正式會議等等。

但過去兩年來，中國參與國際活動和處理全球性問題，著眼點在展示中國的大國形象，體現中國在國際社會的作用和責任，參與活動中也主要精力放在闡述中國有關政策和主張。而這次胡錦濤提出的全球性問題外交，用了「積極參與應對」的字眼，訪美時又會在與美國加強合作上，作出重要承諾，把美國定為應對全球性問題的主要夥伴，而這正是美國所希望的。

以全球性問題破題，來找尋中美間外交新路，也是中國內部爭論的結果。處理中美關係，中國外交智囊有兩派，一派認定中美關係仍是外交重中之重，必須穩定發展，不惜作出退讓；一派相信中美關係仍然重要，但別把對美外交再定為外交重心，還有人提出要制定趕超美國戰略，因為毛澤東當年定之為中國發展的頭等大事。

當然，以胡錦濤決定訪美，及要求做美國應對全球性問題的夥伴來看，穩定派已佔了上風。自去年底中央經濟工作會議上一場形勢判斷爭論後，擺正身段、戒驕戒躁、和平發展、用好戰略機遇期，已成中國外交戰略主流論述，亦是今年中國外交新走向。