世貿杜哈回合談判重燃希望
2011-01-28 14:13:41 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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美國、歐盟和中國等世界貿易組織（WTO）主要成員國的貿易部長，28日於瑞士達弗斯集會，討論杜哈回合談判的進度。單純以這項行動就推論WTO此一回合談判的未來或結果，或許尚言之過早。不過，這項行動也正標示出，杜哈回合的談判重露曙光，也重燃希望。
從2001年展開WTO這一回合的談判，可謂困難重重，時間也已屆10年。然而，以如何削減農業補貼和工業產品關稅減讓的貿易協議，卻遭遇到極大的談判障礙。現今的世界貿易，固然已較過去自由開放，但在農產品貿易和開發中國家仍享有部分高關稅保護的領域，想要有所突破，各自都面臨來自內部的極大反彈壓力，這也是談判遲未能有進展的原因。
今年達弗斯世界經濟論壇（WEF）年會於26日舉行，兩天會議之後，另行召開場邊會議，討論杜哈回合的相關議題。澳洲、巴西、中國、歐盟、印度、日本和美國的貿易部長都將與會。這項場邊會議咸認是為了2月2日WTO的153個會員國在日內瓦正式開會的會前會。這場會議層級之高，是2008年WTO談判破局以來首見，WTO秘書長拉米也可能出席這項會議。
由上述的發展看來，全球主要貿易國，這次真的動起來了。這或許也與WEF今年的主題遙遙呼應，本屆WEF主題是「新現實裡的共享規範」，主要想藉與會人士的腦力激盪，為金融海嘯的真正成因尋找答案，同時更要為今後的世界經濟理出一個頭緒，理出一套全球合作的共同規範。
我們曾經分析過去一段時間全球貿易的推進，大致上是由雙邊和多邊協議交互影響而產生的。原本雙邊和多邊協議代表著兩種不同的思維，雙邊因為是貿易對手國間相互待遇，多少具有排他性，與全球多邊架構的WTO其實是有些扞格。因此，一旦多邊協議或談判得以順利進行，那就代表著正是全球經貿朝向自由化、全球化方向發展。反之，若多邊談判受阻，則一方面固然有貿易戰、貿易壁壘的形成，但另方面也經常伴隨著雙邊協議的興起。在這個時期，全球化或自由化會蒙上一層陰影。
然而，歷史的事實卻說明，這兩個原本背道而馳的經貿發展規範，在拉長觀察時間後，卻又可能出現相輔相成的情勢。譬如，WTO杜哈回合如今會出現轉機的發展，一方面是因為原本談判破裂的議題，經過時間沖淡後，可能呈現似乎也沒有那麼嚴重的省思；另一方面則是在多邊談判受阻後，雙邊談判的進展卻一直沒有停止，甚至區域性談判的進展，也因為談判對象縮小、單純化後，較容易取得成果，也突破了以前談判的僵局。
就因為許許多多區域性或雙邊貿易談判的進度，填補了多邊談判無法突破的空隙，使自由貿易不會因而就回到壁壘的時代。而且在雙邊談判的讓步，也為了更全面性的多邊談判奠下了良好的基礎；既然可以為雙邊彼此讓步，或在區域性貿易談判獲致進度，就沒有不能再擴大或重回多邊談判的道理，這應該是雙邊或多邊可以相互成就的道理。
因此，今年2月WTO會員國在日內瓦的集會，應該可以延續此次達弗斯WEF年會的會前溝通，重新梳理出發展中國家與已開發國家間的歧見，找尋出彼此有可能相互接受的妥協範圍。這當中，金融海嘯所形成的創傷，已經拉平部分已開發和開發中這兩個國家集團間的發展差距，這也是縮小歧見的契機，當然中美兩強領導人在華府的正式訪問會面，也提供了一定程度的潤滑作用，這些都是正面的發展，且讓我們拭目以待。
