兩岸稱謂和「一中原則」

2011-02-20 17:11:02 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0

馬英九總統在大年初五新春茶話會上表示：談到兩岸關係或相關政策說明時，用字遣詞應更謹慎，稱對岸「中國大陸」或「大陸」，不應稱為「中國」，且公文書也不應稱呼「中國」。姑不論馬英九何以會在此時就兩岸稱謂問題表態，但無論如何這是一個翻轉，即馬英九已看到兩岸稱謂背後的思維運作、意識形態，以及其中夾雜的統獨糾纏。

有報導指稱馬英九的考量是基於「中華民國憲法」以及「一中各表」的原則。若就語意引發的思維作用言，「一中各表」至少在概念上守住了「一個中國」的原則，不論兩岸的國號為「中華民國」或稱「中華人民共和國」，簡稱就是「中國」。就「中華民國」的憲政體制看，有「中華民國」就沒有「中華人民共和國」，「一中各表」其實是爭取兩岸「互不否認」兼為國號問題解套。也為兩岸未來和平發展和統一遠景，提供了一個彈性和模糊的空間。

民進黨的台獨意識當然不可能承認「九二共識」，遑論還有什麼「一中各表」。通過稱謂的差異，馬英九可以很明確地和綠營有了區隔，也傳達出藍綠陣營的根本差異就在統獨。就綠營言，拒絕「一中各表」，意即兩岸不應該存在什麼聯結，就算在過渡階段承認中華民國，但主權也僅及於台澎金馬；若有利於台獨，在態勢上，放棄金馬也在所不惜。

不過在民進黨執政時代，陳水扁作廢了「國家統一綱領」和「國家統一委員會」，但並未能如願通過修憲或修法的方式彰顯台獨意識。是以陳水扁在護照上加印台灣，但無法撼動具有統一命題的憲法體制，自然談不上修掉憲法增修條文序文所言：「為因應國家統一前之需要，…」。「台灣地區與大陸地區人民關係條例」自1992年立法以來，歷經多次增訂和修正，民進黨也未能撼動第一條立法目的所言：「國家統一前，…」的表述。以及第二條且很明確地賦予兩岸稱謂，一為「台灣地區」；「大陸地區」則指「台灣地區」以外之中華民國領土。

馬英九於新春茶會上要求與會的部會首長，對稱謂兩岸要有規範，非但在求回歸現行憲法體制，也是再次確認「一中各表」的「一中」，即只有「一個中國」，非各有「一中」。「中華民國」既仍存在，主權當然是獨立的，和「一中原則」並無必然的衝突，甚至可以通過「主權共享」的概念，處理相關衝突。兩岸若能持續和平發展並尊重對岸的治權，所有的衝突應出在代表權的爭議。即兩岸那一個政府有條件充分代表中國。這既是國際現實，也是「一中原則」最大的挑戰。從而說明「一中各表」只能是通往兩岸和平統一前的過渡，而非兩岸長治久安之策。

就國際現實言，美國和日本期待兩岸維持現狀，或和平解決問題，故意忽視和平統一的命題，這對「一中原則」就是極大的挑戰，等同助長台獨意識。馬英九此時就兩岸的稱謂表態，不論是回歸憲法或現行法律，在意識形態上等同重申統一的命題依然存在。非僅有助於化解藍營內部對馬英九「自我綠化」的疑慮，同時也有助於北京對馬英九的政治信任。

或謂馬英九此舉係出於爭取中間選民的考量，這要有一個前提，即中間選民對統一有期待，也有心理準備。此前馬英九一再要求民進黨認同「九二共識」，這當然和馬英九推動兩岸經濟合作架構協定，爭取綠營共識有關；此番從公文書和政府領導層做起，明確規範以「中國大陸」或「大陸」的稱謂取代「中國」，相信除了向北京釋放善意外，也顯然看到了民意的向背和兩岸形勢的消長。