泰南豪雨災禍的善後解析

 

泰國當局日前動用海軍直升機和航艦，將受困於安達曼海和暹邏灣數離島的觀光客救出，安全分送到曼谷、芭堤雅等觀光區。一場綿延近1星期的豪大雨，使泰南受洪澇和山崩等天災浸襲，惡劣海像造成渡輪中斷。除了風光如畫的景點逾800位外籍觀光客無法活動外，至少8個府約84萬居民遭波及、並有17位災民喪生。這是繼周前泰緬邊界撣州偏遠山區發生6.8級強震後的另一宗災禍。自然災害頻生，證明國際機構大聲呼籲各地嚴防氣候變遷危機，並非徒亂人意。尤其是旅遊事業鼎盛的國家，務必強化防災觀念，建立高效能救災機制。

 

泰南連續豪雨造成洪澇災害，從援救外國觀光客退出離島景點的經過衡量，當局的表現具備相當水準。美聯社等媒體所發布的觀光客照片，在核桃吧碼頭上各攜隨手行李，談笑自如，輕鬆愉快，並沒有任何「受災」現象。由此可證明到泰國各地旅遊，遇到不尋常的氣候變化，都納入適當保護範圍。在一般情況下，海外離島景點觀光客的活動，要比陸上遊覽來得難以照顧。尤其是對於氣候感應的因應，做到恰如其分，相關各機構間得有良好的默契，且重視以「來客為尊」觀念的範例。本來觀光客出遊遇雨，對於高亢的興奮情緒就會受到影響，若問題發展到可能出現危機的邊緣，則反應更形複雜。而在緊迫時機下做抉擇，更需要有負責的機構和主管，才能當機立斷，保持整個過程的秩序和安全。外界對於800外國觀光客從各離島順利平安撤離，做了良好評價，乃是認為其間隱含著泰國觀光事業在調度機制上的進步。

 

泰南豪雨災情，除了外國觀光客受影響，還有8府84萬居民、61條公路都受波及。觀光客拿錢到泰國消費，並期望他們賓至如歸，帶著好口碑回去、下次再來，所以宜予妥善待遇。至於當地居民，生於斯、長於斯，是構成國家的根本，災後復原的協助和救傷卹死，一點也不可輕忽。所以對洋人和本國人，方式雖不同而基本精神是一致的。突然發生的大型災害，需要在短時間動員龐大的人力與物力資源，不論是第一線的直接處理，還是位居於二線的幕僚作業，能夠調動的範圍得廣泛。而這種防救的動員力無法憑空發生，在平時就應有準備甚至演練，否則無法發揮功能。這次離島外國觀光客救援及時順暢，備受矚目，就是救災機制已告形成的結果。至於對泰南8府善後復原的表現，相信也會為各方關注。

 

今年1月間，拉丁美洲的巴西東南部因豪大雨引發大規模土石流肆虐，造成逾750居民遭活埋或沖走，房屋土地受嚴重破壞，舉國驚悚。但政府當局於各方驚魂未定之際，災後旬日即宣布投入67億美元，以3年為期，締造起一套全國性的防災體制，包括預警系統設施在內。近年才為國際冠以「金磚國」稱號的巴西，幅員遼闊，天然資源豐碩，但還是一個開發中國家。以不寬鬆的財政條件，竟然以此大手筆遂行防災，關鍵基礎設施置於優先項目內，尤其強化低利貸款，供危險地區居民遷居重建房屋之用，理由彰顯甚明，執政者的防天災大擔當實可佩服。

 

放眼世界，極端氣候變遷不僅已攪亂時節常態，其所造成的生態浩劫，甚至嚴重衝擊全球慣常的經濟活動。國際專業性、社福性、人道性的具高度可性度的機構和社團，對全世界提示小心防災的呼籲和勸導，愈來愈密集。實際上確也如此，泰南豪雨成災，大多一次印證天災密切的機會。媒體配合所做對事實的報導和處理善後的解析，一番殷切誠意，尤其祈盼各方接納。