金磚集團聯袂現身國際舞台的深意

 

金磚4國（BRIC）是高盛公司一位傑出分析師歐尼爾所提出，他在本（21）世紀初美國遭911恐怖攻擊事件後，深有所感。認為非西方國家的經濟體，很快將發揮比西方國家更大的影響力。而巴西、俄羅斯、印度、中國等4國，各有龐大人口、低度開發的經濟、政府決心擁抱市場、接受全球化的部分做法等共同點。乃將4大國名的第一個字母BRIC，結合成為另具新意的名詞，冠以「金磚」，勾勒出一個清新輪廓：因這次會議邀請南非總統祖馬參加，形成金磚5國會議，反映出5國在各項議題上的共識，使全球化市場的未來，就在此五個地理分隔、語言文化截然不同的國家。歐尼爾的神來之筆，建構出令人震驚的說法，且竟然在短期間出現了應驗的苗頭。

 

金磚5國新名詞，以其概念易懂，迅速引發了國際上不同領域的迴響。不僅使全球投資視野大幅改觀，更造成了政治意識的重組，巴、俄、印、中都接受這個觀念，展開活動。進一步又分從2009年在俄羅斯的耶特卡林堡、2010年在巴西首都巴西利亞，召開了非正式的高階層會議。4大頂級領導人濟濟一堂，發現對睦誼大有增長，意見趨於一致，信心得以產生的效果。適當此時際，國際金融海嘯使7大工業國集團失去翻雲覆雨的能耐，倉皇要求將原G7改造，謀畫擴大組織，由加入新興經濟體的20國集團（G-20）承擔大局，意外使金磚國得悉數入列，承擔起挽救世界經濟復甦的責任，4國本身也有了共同活動的場所。

 

金磚國家第3次高層會集會海南，和以往不同的是，成員新加入了非洲的南非。若論幅員、國力，南非似並不具備和4國平起平坐的條件，因而組合後國際間雜音起落不斷。但南非堂皇呼籲加入，4國也予允諾，並由這次會議東主中國主席胡錦濤負責邀請，使金磚集團「更具代表性」。自茲在名稱BRIC後加上S，成為BRICS等五個字母合於詞彙常規，也脫掉舊殼，用新銜名在國際亮相。更值得注意的是，金磚集團的定位是「ad hoc political club」（特殊政治俱樂部），屬於正式結構，設置秘書單位協助推動合作、承擔日常事務。前述所謂金磚新面貌，指的就是組織擴大和正式化。

 

這次金磚集團高階層會前夕，中國社會科學學院公布了「新興經濟體藍皮書」，其中陳述金磚國家對世界經濟成長的貢獻，在2010年超過60%。僅中國對世界經濟成長貢獻率就超過30%，金磚國家已經成為拉動全球經濟成長的火車頭。這份藍皮書也預測，即使不包括南非，4國的GDP總量占世界比重也將從2008年的15%，提高到2015年的22%。屆時，4國經濟總量將超過美國，4國的GDP增量將占世界增量的1/3。社科院適時推出此出版品，既為金磚集團的重要會議做支撐。也向國際表明金磚集團近30億的人口，其中產階級迅速壯大，市場擴張潛力無窮，勢必能達成帶動經濟復甦的使命。瑞士達沃斯經濟論壇的頂級產、官、學領袖，曾一再強調世界經濟發言權移往中、印、拉美，是有道理的。

 

金磚集團集會的議題，具體而有針對性，顯然是要以開發中國家代表的地位，為參與國際決策機構活動，做好充分準備熱身。數個世紀來，亞、歐、拉美和非洲的絕大多數開發中、或低度開發國家，歷經不同類型強權的欺凌擺布，現終得由金磚5國聯袂現身於國際舞台，為弱國代言，籌畫爭取合於公平正義待遇，其劃時代意義不言可喻。