國際貨幣基金決策圈的新面孔

 

國際貨幣基金原具有優質目的，早在1944年第二次世界大戰軸心國一方漸至敗象，歐洲戰場部分光復區亟待應援重建時，盟國具深謀遠慮的決策者，倡議籌設全球性金融機構，執行援助任務。國際貨幣基金建立，並 在濟弱扶傾的宗旨下，於戰火灰燼中協助合合於規定的各方重整家園，曾多有貢獻。第二次世界大戰告終，仍循此宗旨，以貸款給深陷經濟困境的國家為常業。但緊握著經營主導權的歐、美和隨後經濟崛起的日本當局，日久對原有觀念漸趨淡漠。相對的華爾街式風氣在內部擴散，最後竟演變成總裁史特芬斯卡恩因醜聞下獄而倉卒辭職的結果，使國際貨幣基金意外得到重組的機會。以往由工業國集團操控的執業方式，曾令外界不滿，今後由新的決策階層運作，盼能無忝於使命。

 

國際貨幣基金選出史上首位女總裁，由在歐洲債權危機中展現領袖風格的法國財政部長拉加德，在激烈競爭中脫穎而出。拉加德當選，還維持著歐洲人主宰國際貨幣基金、美國人把持世界銀行的傳統「默契」。但是本屆組織結構和過去略有不同，巴西、印度、俄羅斯、中國等開發中國家的代表，也參與了投票的行列並表態支持。拉加德勝出和這股力量的協助，有不可分的關係，而新興經濟體也不是只投票而已，還將專心觀察她是否信守改革貨幣基金會的承諾，讓開發中國家人士出任該會重要職位，突破歐美攬權傳統，伸張金融服務正義。

 

拉加德的首波重要人事安排，任命前白宮負責國際金融事務的國安會顧問李普頓為首席副總裁、該會總裁特別顧問朱民為副總裁。根據此項榜單，朱民將成為第一位躋身國際貨幣基金最高管理階層的中國人。算是拉加德給開發中國家代表進決策圈的答案，而她的聲明說，「朱民將在我們的管理團隊中發揮重要功能，承擔起會員國未來面臨的挑戰，他的任命將使本組織加強對亞洲和新興市場有更廣泛的了解。」則對各方的反應做出解釋，期能普遍接納這項決定，穩固基礎，用心尚屬周延。

 

從當前的情勢看，拉加德完成她的第一波人事安排後，接下來的首要任務，還將是得與歐盟聯手、緩解不斷加深的歐債危機。其所以會朝此方向努力，不僅是拉加德個人無可分解的歐洲背景和傳統。也是維持她從來不諱言拯救希臘、希臘不可倒下的觀點。實際上希臘倒下、歐元區破碎，其連鎖效應也真是不堪設想，可能給全世界造成的災禍，甚至不亞於美國搞出來的金融海嘯。以過去3年歐洲金融衰頹期間她的領導表現，以及在20國集團法國任輪值東主期間她指揮對抗金融危機累積的經驗。現在加上國際貨幣基金決策權在手，像她這樣可信賴的人已不多，就由拉加德去承擔解決好了。

 

接下來是國際貨幣基金決策圈的另一焦點朱民，這位第一個進入歐美把持的頂級金融機構的中國人，他頂著先驅者的光環，獨自要為借不到錢救經濟的亞洲窮國發聲；以目前的金融市場資源，能夠做到何種程度，能夠擋得住多少失望的經濟體的怨懟，真是任重道遠。以往泰國遭遇危機，曾和國際借貸機構打過交道，所承受的辛酸相信各方記憶猶新。現在畢竟決策階層終於有了開發中國家的代言人，該算是進步，也是一種希望。