中國的民生之爭與民心之困
2011-10-07 10:33:59 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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中國大陸已進入爭議四起的年代，各種話題的大討論、大爭辯不斷泛起。說來也巧，適逢辛亥100年，與三民主義相關的民族、民權、民生，今天個個都是爭議性話題。近期有關民生之爭，更圍繞國富民窮，爭得相當激烈。
首先當留意一個重要背景，即中國近期已把保障民生、穩定民心，作為重要任務。這是因為本月中旬將召開中共17屆六中全會，全會除要作「文化建設」的決定，還要辦兩件事，一是為來年召開的中共十八大，正式啟動準備工作；一是要對今年以來的政經等各方面事務作總結，同時展望來年的各項安排。要辦成這兩件事，必須要穩定民心，而穩定民心，又要解決民生保障的種種難題。
正是在這個背景下，爆發了一場有關中國是否「國富民窮」的激烈爭論。這場爭論的結果，說近一點，有可能影響執政當局對來年經濟和社會發展任務的調整，說遠一點，有可能影響中共十八大確定新的政經方針和發展路線圖。
這場爭論，是由福布斯雜誌的一份中國稅負榜單，指中國稅負痛苦指數為159，在公布的65個國家和地區中排列第2。由之而起的爭論。有趣的是，一方面中國官方機構，乃至中共中央機關報，都出言反駁其論據不足，與事實不符；另一方面是各類媒體特別是私媒體，一面倒地支持中國人稅負痛苦論。
進一步，由稅負是否痛苦繼續討論下去，就會把中國人的稅負痛苦全球第2高，與中國大陸的GDP全球第2大相較，就得出中國已呈現國富民窮的結論。這令有關爭論，面積進一步擴大。
再發展下來，是統計數據令爭論更加深化。有關數據表明，今年前8個月，中國財政收入7萬4,286.29億元人民幣，同比增長30.9%，以此速度增長下去，今年中國財政收入超過10萬億元人民幣，已成定局。而在今年初，當局定下的財政收入指標，是8.9萬億元人民幣、增長目標為8%。由之而來，就不只是稅負高不高的問題，而是國富民窮是否已相當嚴重的問題了。
相關數據已說明，中國稅負相對較重而且苦樂不均。中國的GDP已經全球第2，而去年中國的人均GDP不足4,500美元在全球排第94 位，成為「最窮的全球第2」，也是事實；中國財政收入高速增成長，而居民收入相對增長較為緩慢，中國城鄉居民收入占GDP的比重，從1985年時的56.18%下降為1997年的55%，再到2007年的43.42%，22年下降近13個百分點，更是事實。還不用說在數字之外，到中國去大城之外的地方看看，發達和落後、豪奢與貧困，確實都存在，而且對比相當強烈。
稅負痛苦話題辯不過公眾，中共宣傳部門再度出手，聲稱中國財政收入高點，也是用在百姓身上，「去年用於保障和改善民生的支出近6萬億，占全國公共財政支出的三分之二」。這一言論，再度受到社會輿論指斥，有言論指出，中共中央機關報的言論，與民眾感受有很大差距，有人更說，宣傳機關這是把避孕套當氣球吹，吹破了很危險。
從中國大陸改革開放30年歷史來看，一直有公平和效率，先富與共富的爭論，但相關爭論，一直圍繞著發展的路線和方針在討論。而近年來，有關國富民窮的討論日漸激烈，已經緊扣著社會現實在爭吵。理論上看，中國這屆領導層上台之初，確實意識到改革和發展，已經全面拉大貧富差距，已經形成國富民窮的問題。所以也提出了「以民為本」，也承諾要廣大民眾共享改革與發展的成果。
理論上看這些政策方針都對頭，但因何在事實上中國的貧富差距全面拉大，中國的國富民窮更加惡化，這才是值得討論的問題。
今天的中國，有傳統的吃飯財政，有數千萬黨政人員吃財政；有部門和地方瘋狂地負債經營，如鐵道部負債超2萬億元人民幣；有國企全面壟斷，同時猖狂地吃掉分光壟斷利潤。更大的問題，還是特殊利益集團與公權力、與國家專政機器的公開結合。如此下去，已不是國富民窮問題，而可能是亂了民生，失了民心的大問題。
