面對TPP和南海爭議 台灣如何自處
2011-11-22 10:41:47 作者：udnbkk51 来源： 浏览次数：0
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台灣最近忙於即將到來的大選，除兩岸事務外，幾乎無心也無暇過問周邊情勢變化，更無任何積極表述。或許也是出於台灣本身的條件不足，除了低調之外還是低調。但不論TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定)或南海爭議，台灣都無法置身事外，但又有無從著力的無奈。
以TPP論，這涉及到台灣對外經貿連結，也是泛太平洋區域多邊自由貿易區從概念到實踐的必然發展。台灣作為自由貿易區的個體，究竟有無能量承受此一必要全面開放的自由貿易要求，台灣準備好了沒有，若能加入TPP，又如何看待兩岸之間的ECFA(兩岸經濟合作架構協議)，這非但關涉到眼前利益，也關鍵到兩岸長遠的未來，以及該如何為台灣未來發展定向。
南海爭議亦然，台灣當局若有基本的憲法認知，就應立即表態爭取在南海事務上的發言權，蓋此乃憲法中的「固有疆域」不容領導人輕忽。再者，兩岸就南海主權問題立場原應保持一致，即在「一個中國」的原則下，「共同」捍衛南海主權。對南海諸島的管轄權，亦不容第三者掠奪或以任何理由強占。南海如此，釣魚台也當如是觀。
從亞太經合理事會到東亞峰會，美國和中國領導人幾度交鋒，為的是美國重返亞洲或圈定太平洋為內海的霸權概念，已形成對中國崛起的大包圍，雖然美國一再聲明係為了確保美國的利益，即為了確保南海的自由航行和安全；但有更多跡象顯示，美國正尋求泛太平洋諸國對中國的層層包圍。最近美國總統歐巴馬親訪澳洲決定派出駐軍，等同拉近介入南海紛爭的直接距離。
再以東盟加一即加中國言，這是以中國為核心的自由貿易區概念，主導者為中國；就APEC(亞太經合理事會)的發展概念言，美國主動要求參與並推動TPP，非僅反客為主，通過美國的介入和主導，可以預料在東盟加中國自由貿易區和TPP之間，必然會出現競爭和替代作用，等同釜底抽薪。
台灣既欲藉由ECFA突破政治障礙加入東盟經濟圈，當然也不該放過TPP的機遇。再加上南海主權爭議，台灣既在南沙太平島擁有駐軍和機場，任何風吹草動都無從迴避。對此，美國如何看待兩岸目前的發展勢頭，是否願意開放TPP接納台灣已是疑問，南海主權爭議就美國言，台灣的存在非僅不是助力，依「一個中國」的原則，大有可能視台灣在南海的存在為阻力。
但可以清楚地看到，美國介入南海爭議，與其說是為了爭取航行自由和安全，不若說想藉由周遭國家「干擾」中國在南海正常行使主權，重新確認美國在亞洲的霸權。不但在戰略態勢上，美國有意無意地正在鼓舞泛太平洋諸國，特別是東盟各國，增強敵視或遏制中國，或尋求和美國進一步的聯結，菲律賓、越南就是顯例。美國一再宣稱不介入南海主權之爭，可是關切南海的自由航行權；美國更多的關注，不僅應是戰略利益的考量，且是覬覦南海海底埋藏的石油資源，至少不可落入中國之手。
美國目前的策略是鼓動各相關國家通過國際介入和干涉，美國則以自由航行權為口實，一再作出公開宣示。美國在APEC上高調主張推動TPP，等同正面否定東盟加一；東亞峰會上鼓動各國領導人為南海爭議「一哄而上」、「群起而攻」的態勢。不必懷疑，美國正肆無忌憚發起新一輪對中國的遏制。
對照中國國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶的回應頗為低調，但從溫家寶面對東亞峰會「群毆」的場面表示「來而不往非禮也」的堅定立場，可以看出未來泛太平洋周邊，特別是南海不再可能風平浪靜，中國期待和相關當事國從事雙邊磋商的可能也愈來愈低。美國強調的「和平」不是沒有可能隨時走調，乃至風雲變色。
台灣有可能在南海爭議或TPP當中扮演一個角色嗎？若循美國的戰略思維，台灣期待參與國際協商可能受制於「一中原則」而無緣，通過雙邊磋商也可能遭遇挫折，甚至可能無從著力。那麼台灣還有什麼路可走？台美和兩岸關係是否也該重新梳理，又如何權衡輕重呢？
