大湄公河經濟合作新黃金10年

 

就本次領導人會議而言，緬甸總統吳登盛、泰國總理穎拉、越南總理阮晉勇、柬埔寨總理韓生、寮國總理通辛，和合作發起者與主要等籌資者亞銀總裁黑田東彥等主要角色，悉數與會。證明了在區域經濟合作主議題之下，強化多層次的互聯互通合作、推進全方位發展，經由深入接觸而提升睦誼，仍是各經濟領導人列為優先順序的項目。以時下歐美已開發國受國債牽纏致經濟復甦乏力，世界經濟的不確定、不穩定因素可能長期存在的環境中。區域經濟體的決策階層，團結合作是克服困難的不二法門。

 

在區域經濟整合的架構下，大湄公河次區域經濟合作是「東南亞國家協會──中國(10+1)自由貿易區」下合作亮點之一。從1992年舉行首次領導人會議以來，帶動了次區域合作模式不斷完善，促進經貿往來頻繁，為中國和東盟全方位合作注入新的生機與活力。而中方參與湄公河區域開發，和相關經濟體建立一重平等互信、互惠、互利的新型國際關係。歷飲透過促進貿易、旅遊，和運輸活動，加強對沿岸諸國的支持。使湄公河柬、寮、緬等次一階段加入東盟組織的低度開發國家經貿逐步提升，縮小了東盟內部的貧富差距。對行將於2015年正式建立的東盟單一經濟區，是一項貢獻。而本次會議主題「超越2012：建立新10年大湄公河經濟合作戰略發展夥伴關係」，則是在以往建立的基礎上，穩步向前。

 

中方代表戴秉國在會議上，提出經濟合作的5項建議，其中最受矚目的是推進運輸貿易便利化和「經濟走廊」。在此之前，合作組織的「部長級會議」於2010年8月在河內召開期間，曾通過興建湄公河流域鐵路系統。這項議案基本上是和中方的主張，以及多年以資金支援「泛亞鐵路」貫連相符合的。部長級會議是合作組織日常決策機構，其相關決議自必得到領導人的尊重。湄公河流域鐵路系統涵蓋逾3億人口，每年承載320萬人次和2300萬公噸貨物。預計2025年完工後，其對人流物流輸運和活絡經貿的貢獻，真是非同小可。

 

湄公河鐵路網的興建，除了使中南半島在基礎設施方面有了現代化面目外。還將使南寧到新加坡間的「東盟經濟走廊」串連完成，也能使「泛亞鐵路」連接昆明的路線增加。將來東南亞地區的豐碩資源和產品，可從四面八方送到昆明集散。既能經中亞將到歐洲，也可分路進入中國與中南區域，完成擁有中國縱深腹地的目標，商機多，迴旋餘地寬廣。對區域居民而言，各憑事業專長，就可以打開一片天，影響之大，真是無以復加 。

 

這次領導人集會，適逢一個新的10年開居之年，回顧領導人會議成為最高決策機構的過去一段歲月，大湄公河次區域經濟合作，成就殊非泛泛。國際間已評為世界上發展最快，和東亞一體化速度最快的地區之一，年均經濟成長超過6%，遠超過了歐美開發中國家許多。證明了現行機制和執行效率，都堪稱適切。展望未來10年，在部長級精心規劃的「新10年戰略框架」積極推動下，必又是一個黃金的十年。泰國是東盟參與這項經濟合作的唯一資源會員，對組織的成長有一定的導引和示範貢獻來日方長，該努力的空間還大，希望能繼續發揮影響力。