美牛台灣現形記
2012-03-10 09:19:05 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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帶有瘦肉精的美國牛肉即將銷台，最近成為台灣馬英九的大痛，朝野對話幾無交集，且引來一波波的抗議活動。這對馬英九的執政固然不利，美國形象也為此大受損傷，但美國政府的壓力並未稍見緩解，美國在台協會台北辦事處長司徒文更直言，台灣當局已有承諾會有進展。
此外，還有一個微妙情況，即在野黨的反對相當克制，至少在街頭抗爭上還算不上是主角。這當然不是在野黨有愛於馬英九或中國國民黨，而是不願為此太過於得罪美國。而這也呈現出台灣朝野和美國之間的利害纏結，美國在台灣的利益網絡，通過政經人脈，更是無所不在。所謂台灣當局曾有承諾會有進展，即出於陳水扁政府時代。
正如台灣外交部長楊進添不諱言的說，若美牛問題無法解決，台美之間的貿易架構協定或自由貿易協定，乃至於台灣想要參加由美國主導的泛太平洋經濟夥伴關係協定，都可能遭遇擱置的命運。從楊進添的表述可以明白：美牛進口與否，不是單一商品進出口的談判，而是美國擁有比台灣更多的籌碼，台灣當局幾乎談不上有什麼議題主導權或更多的選擇。
如果再就美國同意給予台灣旅客免簽待遇的進度觀察，操作痕跡更見明顯。就馬英九言，這是選舉期間的及時雨，且立即轉為文宣訴求。同時也表明：何以馬英九「有限度」的開放美牛後，美方處理免簽業務的人員隨即抵台。對此，大概沒有人會認為這是平行作業的巧合，而且會認定其間必有因果關聯。
馬英九決定有限度的開放美牛進口，不可能沒有做出風險評估，即寧可承受相對較低的風險，以期換取更大的利益。然而反對者以及產業鍵的既得利益者並不如是想，且頻頻追究：一是和選舉利益有無關聯；二是決策透明度過於黑箱；三是對台灣農畜產業特別是豬肉的衝擊；從而歸結也是最重要的議題，即國民健康該由誰把關，政府的職責又在那裡？
雖然司徒文聲明台灣是美國之友，不會「霸凌」；但這其實是一幅國王新衣遭戳破的老戲碼。即台美之間的諸多交涉和互動，既不平等也不對稱，而且也同步證明：台灣的涉外尊嚴，多數是通過利益交換得來的，有時候連單方面輸送利益都不可得。除非馬英九敢於戳破其中玄機，想要通過各種不同的修辭來合理化美牛進口，只會激化抗爭。但馬英九又如何才能說實話呢，舉一個例，試問採購美國軍備，從規格到價格，台灣又有多少選擇權？
如果說馬英九及其執政團隊處理美牛進口問題所以會焦頭爛額，這既非馬英九及其執政團隊無知無能，或說決策執行出了大狀況，而是美國太急於求成，訴求也太赤裸。美方此時所能憑藉的就是籌碼比馬英九多太多了。就政治遊戲言，台美之間沒有輸贏，只有取予而已。再就美方認定的時程言，拖到選後買單不是很正常？這就預示了美牛進口的必然。馬英九拖了四年，此番如果馬英九選輸了還有可能推拖；選贏了，美牛銷台的爭議也就注定會提前引爆。
正是美國在台灣擁有極大的商業利益和戰略利益，且涉入也深，這就讓台灣領導人更缺乏籌碼以為制衡。從另一個側面觀察，維基解密釋放出台灣朝野人士在美國駐台人員前的諸多不得體的講話，充分說明台灣朝野人士已經默認「上國」的存在，且往往知無不言。
美牛問題所以會在此時爆發，當然是馬英九的勝選效應，讓美牛內幕和嘴臉提前現形，戳穿貿易自由化的背後，台美之間原無平等和尊嚴可言。這也反映出美牛輸台牽扯出的諸多爭議，根本就是偽命題，因為台灣當局無從拒絕，況且還有利益交換。
