建立現代公共安全機制此當其時

 

羅勇府化工廠發生災變，由於是在泰國最大的馬達浦工業園區，所以提升了外界對工業災害的注意。這宗工業災害疑案真正原因和善後過程，調查處理應透明化，並在正式報告中提出來。而輿論尤其關切的是，工業災害的範圍漸趨於廣泛，每發生一次工災，除了生命財產損失不貲，社會人心備受震撼外，預防規範的改進更要注意到。各種針對性的處理是否落實達成，尤其要加以認真監督，不容虛應故事的行動發生，釀成更失去人心的損失。

 

在馬達浦工業園區爆開這一次工業災害，可說是對公共安全的一次重大挑戰。在一般印象中，泰國遭遇由各類意外事件連結起來的災變，頻率已經偏高。去年底才結束了延綿數月的50年僅見水災，開年不久就傳中、北部數府有旱象，接著就是中部素攀武里放煙火慶龍年不慎釀禍，把當地變為火海造成逾90人死傷的悲劇，還有便是曼谷都會鬧市高級旅社失火燒死外國旅客等。雖說天有不測風雲，人有旦夕禍福，但不時聽到四面八方到處橫屍的事故，總不免驚悚，民眾會要問我們的公共安全出了何等毛病。

 

近年泰國有了從開發中國家逐步進入小康社會的徵兆，不少居民都已「有感」。如生活改善，行有餘力購奢侈品和機動車，出洋遠遊的人漸多等；另國際機構所公布的國內生產毛額、消費者物價指數、採購經理人指數等關鍵指標性數據，泰國也率多居於優勢表現，顯示進一步在內外都得到了肯定。而當今的趨勢是，亞洲都會繼續擴大成長，亞洲新興經濟體關鍵基礎設施的建設亦啟動。其中泰國的先驅地位已形成，若國家社會的進步不是全面性的，連起碼的公共安全都護衛不周，予外界的印象，將一如非洲、美洲的開發中國家，則各方的努力形同白費，逆勢發展到不了現代化的水準，豈非憾事？

 

羅勇府的工業災害，為當前泰國社會狀況提供了一個突出的面向，或者可說是工業發展與現實出現了落差，跟不上外界的期許。如眾所知，馬達浦工業園區至今還是泰國最大的工業園區之一。當年規劃創設時，就將一流生產事業安排於斯，經營為產業示範的意味至為明顯，國人也引以為矚目的焦點。但現代產業不停進步，對公共安全要能密切有效配合，才可將意外損失減到最低。若不隨時調整修正並注意到執行效率，必然影響到生產事業的聲名。經過這次工災，從工業園區的管理部門到化纖公司的工廠，都該在各自監督範圍內展開深入檢討，為進一步改進做好準備。

 

在羅勇工災案發生前，曼谷4月平均最高溫度達攝氏40.1度，使五個月前才歷經半世紀以來僅見最大洪災的首都，又遭受到30年來平均最高溫熱浪侵襲，酷熱難耐。國內有人將矛頭指向缺乏都市計畫，導致1200萬人口發展快速的曼谷，植被和公園太少、大樓設計無法散熱，加深了熱浪的嚴重性，引發了激辯，若能冷靜下來，回歸於理性，這正是公共安全機制議題應及時確立的另一股推動力量。我們前面曾陳述過，亞洲都市擴張已蔚為時潮，難以阻攔，若不籌謀建立安全機制，規範包括都市計畫在內的各類公共安全，則今後工災、火災、水患、交通安全、意外爆炸，勢必接踵而來，釀成禍害甚至一發不可收拾，重視全面安全，此當其時。