東盟10+1自貿區面臨升級的挑戰

 

中國商務部明白指出，中方外貿下滑，走勢不容樂觀，以致改善布局已經到了「勢在必行」的關頭。於是下決心做大幅度調整，把原本主要集中在東部沿海地區的外貿事業，鼓勵其升級，同時加快中西部地區的進出口發展。商務部這一布局的主旨，既是立足於當前，也是著眼於外貿長遠的發展，對於確保進出口穩定成長具決定性的影響。新的外貿措施，既然是要將下滑的進出口紀錄提升上來，改弦更張的行動，也該及早透露，以利相關各方面了解配合。

 

從改革開放政策付諸實施以來，貿易就是締造中國經濟全速成長的主軸，東部沿海10省便一直是進出口的主要地區。統計顯示，東部區塊占中國進出口的比重90.1%，而中西部廣大地方僅占9.9%而已。就外貿而言，開放的不平衡是相當明顯的，以往中方發展快速且迴旋餘地尚寬闊，所以一時還沒有積極使開放趨於平衡的措施。到了世界金融海嘯鋪天蓋地而來、美國經濟成長趨緩、歐債問題難解，中國外貿市場遭到嚴重衝擊，若再不加調整，使該充分利用處疏於利用，造成發展淪落，就後悔莫及了。目前正當關鍵時刻，讓進出口開放平衡，已不容觀望。

 

中國商務當局將外貿重心往中西部移轉，承接的主要對象是「東盟─中國(10+1）自由貿易區」、「上海合作組織」和「東北亞區域合作」等三個區域經濟整合組織。其中又以東盟10+1自貿區運作表現最健全，績效卓越，充分具有配合的條件，使打造中國中西部為當前外貿瓶頸突破口的目標能完成。若東盟與中國雙方在自貿區運作順暢的基礎上，開誠合作，強化分類項目的推動，改善貿易作業的盲點，共同促進人力資源升級。假以時日，東盟10+1必可成為外貿發展的示範平台，使雙方同受更多嘉惠。

 

正當外貿議題推上台面，新的布局呼之欲出的時候，馬來西亞當局公布今年第一季國內生產毛額為4.7%，較去（2011）年第四季的5.2%減緩了若干，原因是歐債危機持續延燒，拖累了該國出口。雖然這只是首季短期紀錄，屬於區域性個案，但歐美需求降溫的破壞力，幾可謂無所不在，中國遭受打擊，其他地區和國家也不能倖免。`邇來國際知名的、權威的產、官、學界不斷示警，西方將有1918年後的第二次沒落。其牽連廣泛，已到了非做突破困厄的算計不可的時候，中國對於擴大中西部和周邊經濟體貿易往來的布局且勢在必行，卻也是東盟諸國舒緩外貿壓力的最佳時機，果能夠和相關布局高度配合發展，則東盟10+1逆勢高速成長的紀錄，會再繼續延伸。

 

在全球經濟溫和崩壞的動盪不安中，國際間對於亞洲將躍為「世界重心」的說法，卻一直未見有否定的意見，最多是表示成長將減速而已。這種現象可能是鑑於亞洲若干經濟體中，還有可發揮的潛力，堪為抗衰頹的中流砥柱。而中國這次為挽回進出口險峻形勢的大布局，全面改善對外開放不平衡問題，做擴大向南、向西、向北的積極推展，充分表現泱泱大國的擔當，拉升本身業績，也帶動周邊經濟體的信心與活絡態度，做突破歐美經濟紊亂的乾坤一擲。憑以往合作紀錄，東盟10+1無往不利，互蒙成功嘉惠，備受外界欽羨。這回中國外貿重心轉移到中西部，輿論形容其大作為是東盟10+1的「升級版」，機遇難逢，商機隨處可覓得，端問當事者各方準備好了沒有？