中國經濟進入「維穩」階段
2012-06-01 10:37:27 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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「維穩」即維持穩定，是當今中國的核心政策。雖然在社會層面上的「維穩」，已備受詬病，難以維持，經濟層面卻在廣為關注的調控轉捩點關頭，一腳踏入了維穩之期。近期北京國務院接連出手，展開新一輪宏觀調控，其核心基調，是「穩增長」，但由已鋪開的政策措施而看，中國經濟正步入全面「維穩」之境。
中國經濟之進入「維穩」階段，有兩大背景，一個現實的社會背景，是中國經濟實際上已經踏入下行階段。在經濟持續高成長近30年之後，經濟成長的幅度下滑，很自然要引起社會上和人們心理上的緊張， 甚至出現恐慌，既使是正常的經濟調整，都需要反覆解釋，何況是明 顯的下滑。
今天中國的社會現實決定，當經濟增長速度下滑之後，各種矛盾頻發和尖銳化，令社會承受力被突破，由經濟的不穩，釀成社會的不穩。 消解這種不穩，一種辦法是透過結構調整，深層的改革，經濟成長方式的轉變，重整經濟發展的基礎，以消除矛盾。而當相應的動力不足 時，就無法透過制度變革來化解矛盾，而當社會對經濟成長下滑容忍度的降低，政府當局自然要祭出以「穩增長」為基調的宏觀調控。
再一個背景，則是起伏跌宕中的政治背景。這個政治背景，就是預定今秋將召開中共18大，要實現中共核心領導層的換屆。而與這個換屆相聯的，在前有地方中共四級黨委的換屆，今年上半年要完成，在後有國務院的換屆，明年3月要實現。
中國領導層換屆，不言而喻有各利益主體的一場較量，而伴隨著突發的重慶事變和薄熙來的被拿下，正展開著一場明爭暗鬥，爭鬥、妥協交替出現，最後要提出全面穩定的要求，包括經濟的穩定。這種時候經濟層面提出以「穩增長」為核心的宏觀調控政策，就在情理之中。
一般而言圍著經濟是否穩定，主要在三方面有爭論，而「維穩」也主要解決這三方面的問題，即經濟升降、發展快慢、政策鬆緊。其實自改革開放以來，升降、快慢、鬆緊就一直是中國經濟的主要關注點，不過不同年份有不同的突出問題，今年是升降、鬆緊和快慢糾結到了 一起。
就經濟升降而言，中國去年制定5年規劃，已主動調低經濟升幅，今年3月再降低了即年經濟增長預期指標。也因此，各方都相當關注今年中國經濟的升降。
預期指標降低，伴隨而來的是首季和前四個月的經濟數據，都顯示經濟在拉低。於是出現兩派，一派是悲觀派，認定低處不算低，今年經濟增長還會進一步下行，不排除真的「下8」，即增長速度慢於8%； 另一派是樂觀派，認定一季度是中國經濟的谷底，已經見底了，馬上 會開始走出谷底而加快發展。
其實中國經濟還有一種可能，叫做前降後升。這前後大致以半年為期，更準確一點是前7後5，即前7月降，後5月是升。理由何在？前降，在於內有負面因素，外有不確定拖累，未必已見底。後升，理由較簡單，要開18大了。
發展的快與慢，是中國經濟又一關鍵問題，因為中國經濟成長是快慢不一、冷熱不均，一時經濟過熱，需要治理，一時是發展過冷，需要加溫。今年中國經濟的發展，快慢不一，不同地區、不同行業差別較大。經濟維穩，就必須解決快慢不一的問題。
實際上在溫家寶3月宣布經濟主動減速時，地方公布其今年經濟發展規劃，其中大部分指標都高於全國減速後的指標。更有地方5年規劃定出未來5年經濟增速年均也要15%。今年6月底前，中共省級地方黨代會全部開完，各地定出新的發展目標，意味著新一輪地方經濟熱潮，即將捲起。所以在維穩之時，如何調節快慢，反倒成了問題。
面臨宏觀調控「維穩」，經濟界持續的熱烈討論，是政策該不該鬆，又如何鬆。中國的市場經濟，一定程度上是「政策經濟」。政策鬆緊，一看經濟大勢如何，一看宏調核心目標。目前意見南轅北轍，對宏 觀調控提出不同的政策要求，令政策是放鬆還是續緊，難以定論。
