重視「經濟風向標」對東亞的啟迪

 

首先出現的一場大規模專業國際會議，是排在「世界經濟論壇東亞會議」之前亮相的「旅行、貿易暨觀光高階層會」。這項把各地知名旅遊專業人物聚合在一起的集會，同時還發表了一項名為「2012年東南亞旅遊暨觀光競爭力」的研究報告。其內容是依據在區域內發展旅遊觀光事業能吸引到的投資表現為主軌，將139個國家照順序列名。同時又將東南亞國家在旅遊觀光領域的相關實力，納入分析。並對各國在區域內能用於旅遊觀光更深層潛力做出專業性建議。而且研究報告的分析部分，還為世界經濟論壇編進「旅遊觀光競爭力指數(TTCI)」，在國際論壇組織規範中，罕見針對某地區如此審慎的作業。兩項重量級會議之互為表裡，可見一斑。

 

新加坡是東南亞地區能吸引大量投資用於旅遊觀光的國家之一，旅行、貿易暨觀光高層會的調研，肯定其表現。所以在排行榜上，新加坡列名第10，屬東南亞國家首屈一指，算是實至名歸。接下來依序是馬來西亞第35、泰國第41、汶萊第67、印尼第74、越南第80、菲律賓第94、柬埔寨第109。調研報告的製作團隊，曾對編綦立場，表達了負責態度，和關懷東南亞進步的用意。因此排名的決定嚴謹，和一般依泛泛印象編列的等次名單，大有區別。

 

為昭公信，調研報告中同步列出評列等級所依據的十四個項目，也可說是國際通常採用的審核標準。那是：法規政策、維安與安全、衛生與保健、旅遊觀光的優先地位、空運的基礎設施、陸運基礎設施、觀光業基礎設施、旅遊觀光業價格競爭力、人力資源、旅遊觀光事業的親和力、天然資源、文化資源等。有了上述具體評審標準，其結果居於合理地位可毋庸置疑。雖然東南亞國家觀光業發展，依開發中國家方式，各有招數，近年也有所表現。但國際標準應該重視，外面的趨勢尤其值得參酌。

 

東盟依據憲章轉型為單一經濟體，在2015年就正式掛牌運作，近年體制內的整合行動，相當積極。觀光旅遊部門是一個重要環節，部長級的年會悉依規定進行。但外界所能得到的印象和感覺都欠深刻，似乎東盟新制下的旅遊觀光體系，尚未磨合成型，還是任由各經濟體維持以往「兄弟登山各自努力」的做法。但國際間對於這項事業，重視的程度在提升，對新觀念、新作為則多有期許。這回來曼谷舉行旅遊、貿易暨觀光高階層會，除了深入關切東盟旅遊觀光的競爭力，尤其勉勵相關人士要能百尺竿頭，再上一步，努力和國際接軌，莫故步自封。

 

來曼谷參與國際活動的世界經濟論壇經營總監布侖德說，「旅遊觀光」不僅是經濟發展、社會進步的有力推手，也代表著是區域整合一股難以輕忽的因素。從改善合作和機動性衡量，旅遊觀光對建立一個單一區塊、居民間的東盟意識，都有其貢獻。這位國際人士對東盟發展，費了許多心思。

 

亞洲崛起，東亞區域對世界影響將更為密切，這次以世界論壇為主導的兩項互為表裡的大型活動在曼谷舉辦，使相關人士深感光榮。世界經濟論壇素有全球經濟風向標的稱號，在全球經濟發展面臨重大困難之際，東亞受到論壇活動嘉惠和啟迪，彌足珍貴。