海南島三沙建市，海防變陣

 

三沙位於海南島以南的南中國海，是中國海洋的南疆，因此經常管不到，是絲綢海路必經之處，宋代已有中國人駐足，特別是西沙，有中國的沉船，島嶼面積雖只有十多平方公里，但海域面積卻有二萬多平方公里，差不多是全國陸地面積的1/4，但常住人口只有3500人，流動人口亦只有25000人，主要是漁民，其次是駐軍，主要集中於台灣控制的太平島，與大陸管轄的永興島，前者在南沙之北，後者在西沙之東，有25.13平方公里，兩者均有機場、海軍，後者更設賓館，變成三沙市的首府，有少量的遊客。

 

問題卻是中沙與菲律賓的大陸架相連，如是菲律賓派海軍前往黃岩島；西沙與越南的大陸架相接，如是越南的海軍，經常在西沙出現。南沙最大，占三沙總面積的四成，但被越南、馬來西亞、汶萊、菲律賓四國包圍，如是在270多個島嶼之中，越南占了30個，菲律賓占了9 個，包括第二大的中業島，馬來西亞亦占了5個，台灣則管轄兩個，包括太平島，而直至今天，中國大陸只進駐7個，譬如較大的永署礁，靠人造陸地，才可建海洋監測站，加上駐軍。

 

三沙的海底資源，雖然豐富，其石油與天然氣的儲藏量，不亞於波斯灣，可惜在今天，中國仍未處於強勢。

 

菲律賓正拉上美國，企圖在南海進行聯防，越南野心更大，國會通過海洋法，將主權與治權伸展至西沙與南沙。越美在河內第五屆政治安全和防務協議，強調南海的和平、穩定、安全和航行自由，因此北京突然宣布三沙建市，是防止情勢繼續惡化。

 

情勢又會否繼續惡化呢？若外交處理洽當，絕對不會：第一，越美與菲美的聯防，是有節制，兼有限度的，美國的大前提，是不損中美關係；第二，越南雖然在南海開採石油，但肯開採的外資公司，都只是小公司，大公司要顧及中國的利益；第三，軍事實力方面，越菲亦占下風；第四，東盟大部份國家不想與中國為敵。

 

雖然如此，三沙建市以後，北京方面，無論在軍事布防、政治布局，抑或經濟部署，應當較為進取。第一，應將目前的流動人口，變為常住人口，永興島與太平島可以擴大，其他島礁可以填海，如是三沙市才有市的規模。第二，可以加大船運，擴大空運，有了交通，才有人流、物流；第三，南海幾個主島，應仿傚太平島模式，找尋水源，種植自給；第四，三沙市部份島礁，有開發為度假中心的潛力，政府應積極打撈沉船，開設博物館，展示文物，第五，如是才增加發展經濟的條件，漁業開發，資源開採以後，三沙市便升格了；第六，三沙市應有常駐的三軍，對被侵占的島礁，可用封鎖的方式奪回；第七，最重要的還是兩岸的聯手，在最大的南沙，太平島變成最堅固的堡壘，但需要大陸海軍的協防。