加碼基礎建設．振興國家經濟

 

阿查卡的招商規劃，提到擴大基礎設施，外界尚不能從媒體看見列述的設施項目。但以泰國當局曾一貫強調基建，相信國內外人士都有了深刻印象，甚至推想若干重大設施已邁開了建設的腳步。本年3月下旬，國務院總理穎拉在泰國外國記者俱樂部公開表示，在未來5年，泰政府將計畫投資約720億美元，用於建設基礎設施、適當提升泰國長程競爭力、改善泰國同胞生活品質，並點名要把從曼谷到北部清邁府的高速鐵路建成。整套的經濟政策在於促成強勁內需，使國家屹立不搖，一番有具體內容的談話，建立起廣泛信心，自然也是促進投資的基礎。

 

巴西總統羅塞芙15日宣布的大手筆投資計畫，是準備動用660億美元，以改善陸上交通做振興經濟的基礎。方案包括鋪設1萬公里鐵路、興建與拓寬7500公里公路，使相關設施形成網絡。由於巴西是2014年世界杯足球賽、2016年奧運會的東主國，已是各方注目的焦點，顯然只能成功，不許失敗。巴西以往形格勢禁，海上和空中交通設施僅聊備一格。羅塞芙特別提到這也是拖累經濟的元凶，表示這方面的改善計畫將儘快宣布。她還說，「我們正展開計畫的初階，巴西將從此變得更富裕、更強大，我們將擁有和經濟規模匹配的基礎建設」。聽起來豪氣干雲，不愧是有為的領導人。

 

亞洲和拉丁美洲兩位女性執政者，對於基礎設施是振興經濟所必須的觀念，都有深刻認識，帶領國家發展就有了事半功倍的優勢。美國之成為現代強國，一般認為是老羅斯福總統在「新政」旗號下，以聯邦政府力量建設田納西河流域後開始的。其特徵是興建了可引以為傲的展示性工程，如多元化的大型水利設施、促成相關產業轉型為工業化的鐵路和公路等。亞洲的中國利用湧入的資金，有效推動能提升國家名聲、改善生活水準，並為下一階段經濟發展鋪路的基礎設施項目，亦復如此。所謂師法成功範例，也就是對迅速發展經濟體躋身經濟大國的歷程仔細推敲，擇其關鍵要點實施。但萬變不離其宗，沒有基礎設施，其他都談不上。

 

另一個必須加碼於基礎設施的最新原因，是近年地球暖化，氣候異變，地震、洪水、乾旱、森林大火、暴風雨等天災頻傳，對環境和經濟，構成非常不利的因素。英國風險機構的翔實資料，確定全球國家最不堪受天災打擊的前十國中，有六個國家屬於亞洲。而對天災的事前防備安排和社會恢復能力，又是一國經濟受影響程度的指標之一。換句話說，不做好基礎設施，經濟承受的風險難以估量，這番道理容易了解，但世界各國，尤其是發展中國家，能夠做到的卻不多，遇到天災只能以損失不貲、哀鴻遍野收場。

 

泰國促進投資機構，以加碼基礎設施，號召國內外資金投入泰國生產、服務事業，有其經驗依據，自然增加各方投資者對泰國環境垂青。而當下國際重視加碼基建為振興經濟所必須的觀念，已蔚成風氣。泰國既得風氣之先，就該依據承諾，表現執行的能力，做開發中國家轉型現代化的先鋒。