從貿易增長數據看東盟自貿區的發展

 

基本上，東盟─中國博覽會是在2004年11月，也就是東盟─中國(10+1)自由貿易區建設進入全面啟動實施階段後，才由中國總理溫家寶倡議成立的。所以這個令人稍感到陌生的常設性組織，依托於東盟10+1自貿區。自貿區建設的成果，為博覽會持續發展提供了內在市場動力。同時，博覽會為企業分享自貿區建設成果，進一步開拓市場，提供了難得的好平台，便利於更廣泛的發展。平心而論，自從自由貿易觀念出現，在實行層面由「全球化」而「區域經濟」，在擺盪間最重要的效應是擴展經濟活動的規模或舞台。但迄未常見有類似自貿區和博覽會組織互為表裡的結構，以致國際間「自貿區」雖多，成立後乏善可陳者比比皆是，原因在此。

 

博覽會依托於自貿區、共享合作與發展機遇，並在東盟與中國經濟合作框架下謀雙向互利。這些相關的內容或解讀，大多不在平常生活範圍內，因此其間的關係和影響，也難以通俗化。但若以2004年以來，博覽會、自貿區對東盟和中國的貿易增長數據來表明，比較容易了解。如：2004年1059億美元(下同)、2005年1359億、2006年1659億。到2007年達2025億，已提前3年完成超過2000億美元的預定標準，並推估到2013年，就可以超過原預定2015年而能達到的5000億美元標準。貿易額以每年約20%成長的方式，凸顯博覽會單一項平台的貢獻，已堪令人側目了。

 

東盟─中國博覽會是常設性機構，其服務內容，配合自貿區的結構，除了商品貿易，還有投資合作、服務貿易、高層論壇、文化交流。做東盟商品進入中國的橋樑、做中國企業投資東盟的仲介、培育中國與東盟經貿合作的新增長點等。「兩會」的集會期間，形成展覽與會議結合，既有實實在在的經貿活動，也有產業、官方、學界的交流與對話，擴大接觸範圍。平時常設的專業人員，則分門別類推展服務，供各方的諮詢，擔任協調和連繫工作，把自貿區和博覽會經營得活絡而有效率。

 

東盟─中國博覽會和投資高階層會等累積8年合作經驗，使促進自貿區全面建設的成就，有目共睹。而進一步推高自貿區實質地位的五大重點工作，也在上屆集會時做了公開宣布，並積極分頭啟動，到處顯露出蓬勃氣象。其中最引人注目的是在金融方面深化區域合作，名為「東盟銀行」的機構，已呼之欲出。一旦籌備完成開始營運，具商業銀行和政策銀行性質的這家區域銀行，將為東盟國家建設基礎設施提供低利貸款、幫助中國中小企業投資於南洋，有如東盟新添了市場源頭活水。類似這類型的合作項目，一個接著一個端出來，東盟自貿區豈能不振奮。

 

中國國家副主席習近平在第9屆博覽會集會當日，主持開幕儀典後，隨即到另處場合「東盟─中國商務與投資高階層會」發表演說，強調中國未來10年對外開放政策不會變，且將持續和平穩定「永遠不爭霸，永遠不稱霸」。並在東盟─中國簽署經濟合作10周年之際，共同搭建合作大平台，也是經濟成長的助飛器，使貿易發展的路將越走越寬。同時又提出四點建議，包括進一步擴大貿易區範圍等，使兩會更加充實。而習近平帶感性的話說，雙方「就跟親戚一樣常來常往」，尤其能予人深刻的印象。