中國經濟新路靜候18大政改鑰匙

2012-10-26 17:32:47 作者：udnbkk99 来源： 浏览次数：0

中共18大注定是個送舊迎新的大會，人事換屆的送舊迎新至為關鍵，路線方針上的送舊迎新也很重要，而這路線方針，體現在政治上，是舉什麼旗，體現在經濟上，是走什麼路。而中共18大後，中國經濟能否打開新的大門去上路，被認定為有沒有政治體制改革來決定。

作出這一認定的，是中國有頭有面的經濟學人們。北京的《經濟觀察報》的季度經濟學人問卷調查，受訪學人包括中國投行、研究機構和政府部門的權威經濟學家，最新一次調查，正好在中共18大前夕完成。

在這項調查中，最令人感興趣的，是很多相信中國經濟更緊迫的是尋找到經濟增長的新動力，而什麼是未來中國經濟的主要驅動力，問卷結果顯示，產業升級和結構轉型占比最高，達到38%，其次是政治體制改革，占比達32%，其餘都在14%以下。

經濟學人們寄望產業升級和結構轉型，不令人奇怪，如果回看溫家寶過去9年的政府工作報告，甚至再往前5年朱鎔基的政府工作報告，都會發現產業升級和結構轉型的主張，而且都擺在重要位置，這是過去15年來，中國經濟早已發現但未能完成的任務。

但經濟學人們把政治體制改革，視為未來中國經濟主要驅動力，則多少有點新鮮感。過往經濟界普遍同意，中國經濟體制改革已不能「單兵突進」，必須推動政治體制改革，而今年3月溫家寶也力排眾議，把這一看法表在政府工作報告中。但把政治體制改革視為推動中國經濟的關鍵，還沒有如此清晰和強烈的表達。

其實除了那些受訪的經濟學人們，近期更廣範圍的經濟界人士，紛紛在提體制改革包括政治體制改革。北京多個研討會，在討論經濟滑落的評估中，也有人提出中共18大後不推動體制改革，經濟還會再度滑落；在討論中國經濟新發展模式時，也有人提出必須推動政治體制改革，否則空談模式，無路可走。

中國需要改革，特別是體制改革，這沒有疑問。自 1992 年始回溯，江朱體制10年，靠的是實施市場經濟的重大體制變革，因應加入世貿組織的全面對外開放的體制性變革。而其後胡溫10年，5年經驗，5年教訓，成敗互現，也都是在這體制改革上的處理，前5年有改革紅利可食，後5年有逆改革之勢而行。

不看過去，只觀現狀，就會發現，中國不改革，真的是死路一條，不推行政治體制改革，更是死路一條。這是因為，中國經濟出現體制性壞死，而這體制是由政治體制決定的經濟體制。

中國目前的經濟現狀如何？簡而言之，可總結為四大問題，即特殊利益集團挾持整個經濟，貪腐和貧富分化空前加劇；經濟與社會矛盾日積月累，民生問題越來越成為突出焦點，解決矛盾和走出困境的路一天比一天窄；社會資源日益向行政權力集中，市場發揮作用的條件和環境不斷惡化，民營經濟發展遇到顯著困難；壟斷已由產業派生出「利益一條龍」，即由資源壟斷、產業壟斷、市場壟斷、利益壟斷，形成一條完整的鏈條，將發展之路扼殺殆盡。

但按之前中共領導層的部署，中共18大不是要把胡錦濤所謂「科學發展觀」，定位為中共領導層10年「理論創新成果的集中體現」，「對中國發展問題的解答，對世界發展具有共性問題的回應」。既如此高效有力，還需要別的鑰匙嗎？

嚴格地說，「科學發展觀」是個不能治病的漂亮藥方，在過去5年沒有能解答中國經濟發展中的問題，在未來5年更不可能再有新的生命。說坦白點，中共18大的「送舊」部分，正好包括要送上神台的「科學發展觀」。

中共18大能否推動政改，在會前已有最激烈的爭議，在會後將是最大的懸念。但政改真能打開中國經濟發展又一扇大門，引領中國經濟走向新路嗎？對這種設問，相信沒人敢給絕對肯定的答案，因為改革就是試錯，改革可能挫敗，政改風險更大，失敗機率更高。然而改革特別是政治體制改革，可能是中國經濟唯一求生之路。