中國經濟轉型進入全面實施階段

 

中國新的習李團隊，承接了在和平發展原則下奠立的經濟基礎，是堪以輝煌來形容的。在胡錦濤領導的先後10年間，全世界市場占有率翻了一番，更經歷了兩位數字的超高速成長，還超越了日本成為世界第二大經濟體。更令人側目的是，由歐美34個國家組成的「經濟合作發展組織(OECD)」，於18大換屆進行期間發布預測說，全球經濟勢力在未來半個世紀會出現大洗牌，中國最快將在2016年取代美國成為世界最大經濟體；而2025年前中國和印度的經濟產值，合計可能超越七大工業國(G-7)的總值。這項預估離現在還有好幾年，各種變數也多，但具公信力的國際組織推估，有依據，也應具參考價值。

 

從在地的中國居民、東南亞國家、世界各地，當然不可能只從某一個介面檢驗此東亞大國的和平崛起。對於中國從卑微的「工廠」發展到「世界市場」，乃至由「大國」而變成強國，無疑也有很多負面缺失和窒礙。譬如，過度依賴投資、所得分配不均、貧富差距擴大、環境汙染惡化等重大失衡警訊。因此，啟動更深層的經濟改革，把成長模式由投資和出口，調整到消費和服務，已是化解社會與經濟衝突所必需；要實現改革，中國還有許多工作要做，有困難要克服。

 

習李團隊要推動的經濟結構性改革，實際上已在進行中，今年啟局的「125規劃」就是各種政策的依據和指標。在建構這項戰略文獻期間，相關決策階層人士，都曾經有關鍵性的點撥審批，所以要加速經濟改革的觀念可說已告確立。問題在於執行改革過程中所可能發生的各類變數，包刮官僚體系的短視和能力不足、既得利益集團的把持、複雜眾多的民粹主義分子等，適足以造成各種改革努力躊躇不前或甚至寸步難行。習李團隊接手後能不能有所突破，進而深化改革，推動未來10年經濟發展更上層樓，則是各方所關注的焦點。

 

新加坡「聯合早報」於2011年6月21日曾刊文評述，在全球化和中國崛起背景下，中國的「南南外交」最能夠滿足中國在現實利益和理想主義兩方面需求。只要在現有的成功基礎上，繼續不斷深化、創新和充實，中國的南南外交將成為建設「和諧世界」理想的高速道路。這番說法客觀而具有代表性，中國以全球最大發展中國家的地位，近年隨著本身國力增長，透過和全球發展中國家建立自由貿易區、高階層會、論壇、共同經濟開發區、合作組織等多元形式，將睦誼、盟誼、資源、助力，盡量向外輻射，強調發展中國家相互照顧彼此的關切，實現可持續的共同發展理念，終而得到初步成果，亞太國家齊步並肩朝繁榮進步的目標前進。中國政府換屆之受到這許多注意，是有道理的。

 

中國進入習近平時代，從「18大報告」中明白看到了經濟轉型掛帥的最高指導戰略。未來10年，中國將大幅調整經濟社會發展模式，在追求成長的同時，將更加注重公平、環保、產業升級，以及民生與消費的提升。這項報告勾勒了中國發展的方向，解答了外界對中國經濟轉折的疑慮。相信中國人會寄予信賴， 發展中國家願與祝福。