東盟主導金邊連串會議的重頭戲

 

雅加達環球報報導，印尼貿易部長吉達指出，希望涵蓋東盟10國和中國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭的東盟10+6自貿區協商，能在2015年「東盟經濟共同體」成立之前完成，若仿歐盟的東盟經濟共同體，加上東盟10+6白貿區的光環相配合，則真是非同小可。實際上不僅是印尼方面有此願景，東盟秘書長素林和相關決策人士，幾乎都有這樣的想法。由東盟組織在區域經濟整合中當家做主，不僅是開發中國家晉階的象徵，也是拉動區域經貿和現代化環境接軌的主要力量。

 

「世界經濟合作發展組織（OECD）」在11月18日發布的「2013年東南亞經濟展望」報告指出，東盟10國2013-2017年的平均經濟成長率，預測將達5.5%，重回到世界金融海嘯前的水準；包括中國和印度在內的整體新興亞洲，預測將成長7.4%。這些數據出自經合組織的展望報告，無疑具有非常可靠性，而該組織的完全工業先進國家背景，做出於亞洲區域如此高段經濟成長的推估，相信是對亞洲崛起做了肯定，也是對歐洲先進工業國經濟提出擺脫衰退沉淪的忠告。雖然經濟成長率只是關鍵性指標中的一項，但權威預測的重要性卻毫不容輕忽。

 

經合發展組織對東南亞經濟成長的展望，對於亞太自貿區的建立，可謂是間接的點撥和啟導，對有心人的影響無疑是正面的。近年來，東盟若干成員一直領略到自由貿易的嘉惠，也從自由貿易得到逆勢成長的動力。南洋國家從少數的輸出製造業項目，逐次發展到多種原物料產品蓬勃成長，從而激發產能晉升，也享受前所未有的人口紅利。這段經歷促成東盟從10+1自貿區推進，逐次和日、韓、澳紐、印度分別簽署自由貿易協定，進而朝建立亞太跨洲自貿區的方向進發。不可諱言，要經濟成長，就得開發市場、經營縱深腹地，而建立新的自貿區，正是努力的正確方向。

 

東盟10+6自貿協定談判啟動，更還有深層的使命存在，即以確立區域經濟一體化做世界經濟復甦的基礎。東盟秘書長素林曾說，東盟10+6的成功，將進一步強化全球經濟重心從西方轉移到亞洲。而IHS環球透視亞太首席經濟學家畢斯華茲用另一種說法，形容該自貿協定的倡議，對亞太地區極具重要策略意義。其提供加速區域貿易與投資流動的架構，減輕東亞國家對傳統歐美出口市場的依賴，並提振亞洲開發中國家間的貿易。顯然各方面都對新的大型區域經濟整合，給予肯定、寄予厚望。

 

東盟主導召開的連串領袖會議，從東亞高階層會、東盟10+3領袖會、東盟─美國領袖會到若干項國際部長層級的接觸，印證了東盟組織的影響力在擴大。而金邊集會中，各方輿論的焦點，一度集中在亞太16國立場和背景差異，是否能使自貿區談判順利啟動。殊不料一切可能懸慮都未發生，連印尼的主導協商國家地位，也獲欣然接受，營造出和諧的氣氛。所謂好的開始是成功的一半，10年來亞太區域和平發展經濟，相關國家有實質成就，也得到精神上求同存異的同理心。全世界備受經濟衰頹的衝擊已久，對回復正常秩序期待殷切，亞太國家的整合發展，乃是一股必須的引導力量，理應當仁不讓，就從大規模區域經濟整合開始，承擔起應負的責任。