北京兩會召開 習李新政起步
2013-03-01 10:54:54 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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中國一年一度的全國政協、全國人大會議，分別於3月3日和3月5日在北京開幕。這既是中國一年一度的特殊政治期的開始，又因時值五年一度大換屆，是中共執政團隊「新政」的起步。
自上世紀90年代以來，中共領導層開始規律性地五年一換屆、十年一換代。而每逢換屆與換代重疊之際，就必有「新政」現身。上世紀90年代有江澤民朱鎔基的「江朱新政」，十年前此時有胡錦濤溫家寶的「胡溫新政」，現在即將現身的是習近平李克強的「習李新政」。
去年11月，中共18大召開，習近平坐正中共中央總書記，李克強以備任總理姿態就任排位第二的中共中央政治局常委，當時就傳出「習李新政」之說，不久前北京官媒，還有總結習李「百日新政」的說法。那當然是太過幼稚和衝動，因為大換屆只走在半路，老的還沒有完全起身，新的位子還沒有坐正，所謂「新政」，尚在襁褓之中，政治表現，只是小試牛刀。
中共換屆換代疊合下，真正的「新政」是在兩會召開起步。這是因為，中共雖然有以黨代政習慣，但由中共18大到今次人大政協兩會， 只是人事新老交替的磨合期，權力新舊交替的試轉期，舊人舊事還沒有退出舞台，新人新權還在試探。只有到人大會議上經過選舉和決定程序，習近平坐正國家主席和國家中央軍委主席之職，李克強坐上國務院總理之位，他們的施政，才叫名正言順。也在這時，胡溫一代全退，正式進入「元老」之列。即使干政，也就不再名正言順 。
更深入點看，中國的全國人民代表大會，畢竟是憲制意義上的國家最高權力機關，所以作為執政黨的中共，還需要把其黨的主張，經過法定程序，才能轉變成「國家的意志」。這樣一來，「新政」才能有合法身分，也才能走上全面推行之路。
回顧過去，不論是「江朱新政」還是「胡溫新政」，也都有轟轟烈烈的開始，習李有「新政」嗎？又能同樣的轟轟烈烈嗎？這確實是一個問題。之所以有此一問，是因為作為人事代際更替的中共18大，開得不是那麼理想，甚至現在的人事班底，被認為是混雜不堪，包含各大特殊利益集團的代言人在內，這絕非一個齊心協力、共進共退的權力核心。
與之同時，即使作為權力核心組合的習近平、李克強，中共18大後登台僅百餘日，雖然其言其行，一度令人熱血沸騰，但經歷多重事件，也令一部分人失望。比如習近平的「新南巡」，激起改革熱情，但其「新南巡講話」傳出後，溫度驟降。又如李克強，一度疾呼「改革是最大的紅利」，但他主持的今次國務院機構改革方案，不得不向利益集團低頭。
這北京兩會召開之際，正是那乍暖還寒之時，所以既不能對「習李新政」，抱持盲目的樂觀，也不能以習李過去百餘日表現，就對「習李新政」全然絕望。
如果客觀看「習李新政」，在前一段時間的親民秀之外，相信其在政治轉捩、經濟轉型、社會轉軌等方面，已有定見。同時在過去百餘日以來，他們也試出與不同背景的權力集團如何交鋒，又如何共處。同時其對中國社會分野清晰的左右陣營，如何撫又如何抑，大致也試出了步履。
也正因此，今次「習李新政」的起步，也就尤為關鍵。要預測其「新政」的是成是敗，是進是退，首先要把握其政治基點。「習李新政」 的政治基點，叫「八個必須」。
中共13大提出基本路線，14大提出基本理論，15大提出基本綱領，16大提出基本經驗，18大提出的是基本要求。這基本要求，就是「八個必須」，即「必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導」。
可以斷言，這「八個必須」既是「習李新政」的政治基點，又是「新政」的八個方向，未來「新政」的大致輪廓，由之勾勒出來。
