掌握機運極大化兩岸和平紅利
2013-03-04 10:20:49 作者:udnbkk55 来源: 浏览次数:0
喜歡就分享這篇文章
「連習會」從訊息發布到完成,前後短短僅一周的時間,真可以說是一氣呵成、乾淨俐落。兩岸這麼高層次的政治人物邀訪,竟然可以一掃過去常見到的「拖棚歹戲」,代之而起是這種實事求是的突破性作為。這不能不為今後兩岸關係的發展,給以樂觀的期待。
原本一般政治觀察,大多傾向於認為在中國新領導人甫接大位之際,由於台灣問題對大陸並無必須作出調整的急迫性,因此「胡規習隨」應該是較合理的推測,待一段時間的觀察後,才會有較明朗的對台政策出爐。
然而,短短這一、二個月的發展,卻透露出不一樣的訊息,亦即中國新一代領導人似乎早已準備好新的對台政策,而且有意積極主導這樣的政策方向。面對這樣的政策訊號,台灣必須要有正確的解讀,並作出合宜的政策回應。
今年以來,台灣金管會和大陸證監會的兩岸證券金融主管的會面,達成了出乎預期的協議,以大陸決策體系的嚴謹性而言,可以合理推測背後可能有其對台政策的新脈絡,絕非證監會主席與台灣業界早有良好互動的個人因素可以促成。如今突如其來的「連習會」,似乎更加驗證了這種可能性。
根據已知的訊息,這次的「連習會」可以說是中共總書記習近平一手主導,才可以這麼直接了當,沒有產生任何聯繫上的波折,也沒有訊息走光,引發不必要政治風波的情形發生。這樣直接而不必遮掩的安排,應該也為兩岸高層的互動,創下了一個新典範。
同時,也確立了只要不違逆兩岸關係應該要有順勢而為的大原則,甚至可以在媒體上大方公開意圖,也可以實質完成「傳話」的功能。當然也有論者認為習近平與連戰的會面,似乎只有重述目前的兩岸政策,缺乏新的提法。
不過,如果以這次會談前後的安排來看,兩岸所營造出來可以存異求同的空間非常大,可以創造出來的和平紅利也將有很大的潛力,這都是須要兩岸領導人去掌握和珍惜的地方。
事實上,以當前全球或亞洲區域的政經情勢來看,兩岸各自有許多待解的問題:中國大陸首要處理的是與美國在全球政經領導地位的拉鋸,伴隨而來的是與東北亞、東南亞國家的拉攏和平衡。由此又衍生出全球和區域的雙邊和多邊的合縱與連橫。
這個過程中,兩岸之間原本可以有更緊密的政經往來,卻因為終極統獨的未定,再加上過渡階段欠缺必要的制度性安排,因此許多現行往來的制度設計仍然落在權變、不穩定的狀態,這對於往後兩岸關係的進一步發展,是不利的,甚至也已達超負荷的情形。
所以,兩岸關係的與時俱進是確有必要,否則先易後難的設計,將逐漸涉入深水區,而陷入動彈不得的困境。因此,習近平總書記主動邀請連戰榮譽主席所促成的「連習會」,在兩岸關係上絕對有其關鍵性的意義,無法否認。
當然,兩岸關係的良性發展,對部分有識之士仍然會心生警惕。但只要把兩岸關係放在兩地往來是否正常化的標準或尺度上,就很容易判斷出,所謂台灣向大陸過度傾斜的說法是否成立。
也許與過往比較是事實,但與正常兩個政治實體應有的關係來看,目前兩岸法律對兩岸人民的效力,處處還是例外排除的狀態。因此,過度傾斜恐有杞人憂天之不切實際。總之,掌握並創造兩岸和平紅利的極大化,應該是「連習會」帶來的機運,要多加珍惜。