習式外交的老途新徑
2013-03-29 11:15:06 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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習近平就任中國三位一體最高領導人之後，以國家元首身分展開其第一次外交出訪之旅，習近平的外交開篇之旅，首先被視作一個塑形之旅，向外界展示其新的外交形象。但到習近平完成今次外交行動，更值得討論的，是其習式外交的新謀篇布局，即中共新一代的外交戰略的建構。
習近平首度外交行動，包括到訪俄羅斯，訪問非洲的坦尚尼亞、南非、剛果，及在德班參加金磚國家領導人峰會。這一外交行動的安排，從內容上看，與胡錦濤就任中國國家主席後的首次外交行動，有傳承之意。當年胡錦濤上台之初，第一次出訪，也是選擇到訪俄羅斯、哈薩克斯坦和蒙古。且相同的是，當年胡錦濤的首度外交秀，與今天習近平的首度外交秀，同樣有扭轉外部環境，顯示外交的由守而攻的積極意義。
不同的是，今天習近平的首度外交出訪，雖然看似中國綜合國力已經完成階段性的提升，既已坐上世界第二經濟大國之位，又開始成為世界強國。但崛起階段性的完成，又令中國處於外交的新困局，面臨處理與周邊國家錯綜複雜關係的難題，又要處理與頭號強國美國關係的課題。所以，習近平不只是要作外交戰略的調整，還有為自己本屆五年任期乃至未來十年的外交戰略新定位。
自改革開放以來，中國的外交戰略有一條主線，叫和平發展，即全力改善外部關係，以為自己內部的發展，創造一個和緩有利的環境。這一外交戰略的主線，長期以來表現為「韜光養晦」的策略，以及處理國家關係的「和平共處五項原則」為基礎的獨立自主外交政策。
習近平登台之初，當然不會改變這一外交戰略的總基調，也不想貿然改變自鄧小平以降，江澤民、胡錦濤主政時期的外交戰略表述。但除了習近平有建立自己的外交路線的天然衝動之外，他也有重新建構外交戰略的需要。這是因為，中國的國際地位變了，中國面臨的國際環境也變了。
中國的國際地位之改變，不用多說了，但也正因為在中國崛起過程中的這個改變，令中國外交走了一些彎路，特別是在胡溫領政下的過去五年間，出現一些重大的外交失誤，令外交戰略有重新構建的需要。
而中國面臨的國際環境改變，更值得討論。當然，首先就是中國崛起過程中，國家綜合實力的提升，令周邊國家產生中國擴張之憂，過去一段時間以來，有與日本在釣魚島和東海問題的衝突，與越南、菲律賓等在南海的爭端，還有仍在隱伏尚未發作的中印兩國邊境之爭等。這些衝突和爭端，不僅是地緣政治的偶發事件，還來自整個周邊地區對崛起後中國的必然疑慮。
更大的改變，還在中國與美國的關係，這表現為美國宣布重返亞洲，以及已經展開連串實質性部署。過去一年間，美國不僅加強與日本、韓國的盟國關係，也直搗中國的後花園，包括緬甸和越南。美國的行動，不僅是對中國的一種制衡，還已令中國感受到冷戰結束以來，或者說中國對外開放以來多年未見的壓力。
中國外交戰略的重新構建，始自中共十八大，在中共新領導習近平的主持下，中國不僅在改變外交形象，也在轉變外交戰略。這些轉變，表現在對日關係中，釣魚島衝突的更加強硬，同時也表現在對北韓問題上，與以美國為首的國家合作施壓的柔軟。
習近平這一代中共領導人，成長於中國改革開放年代，其視野已不同於其前輩。以中共十八大對新外交戰略傳承和創新的表述，以習近平首度出訪的安排，可以看到，其最重視的首先是「新安全觀」，即尊重多樣文明、謀求共同發展、構建和諧世界與和諧周邊。
與之同時，習近平一代中共領導人，正試圖傳遞新外交戰略的新思路，即處理國際關係時強調「合作共贏」，處理與美國等大國強國關係時追求既博弈又合作的「平等關係」，以求維持中共根本體制和核心利益，既建立強大安全屏障，又維護良好外部關係。這一外交戰略，相信在習近平首訪開篇之後，將逐步展現。
