柯瑞部署東北亞大戰略
2013-04-20 09:29:29 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
美國國務卿柯瑞近日密集走訪首爾、北京和東京。焦點話題除了北韓還是北韓；但項莊舞劍，志在沛公，通過美國近期在亞太急遽擴充的戰略部署，即可嗅出若干端倪，甚至可謂另有盤算。
在首爾，柯爾呼籲北京增強對北韓施壓；到了北京，雙方對話即未能充分對焦，中國國務院總理李克強針對朝鮮半島緊張局勢提出：「各方必須負起責任，維護區域和平與穩定，並對造成的後果負責」。
李克強這一席話當然是衝著北韓，但也不排除相關各方的美國非但應負起責任，且要承擔後果。對照習近平在博鰲論壇上的發言，「任何國家都不應該被允許製造威脅一個地區乃至全世界的混亂」。可以明確感受中美不同調。至少北韓還談不上威脅全世界，除了美國還找不到第二個國家。
北京對北韓的領導人金正恩不按牌理出牌當然很頭痛，特別是執意發展核武，由於領土密切，對中方更是直接威脅。圍繞朝鮮半島的非核主張，這是中美最能對焦的話題；但美國藉口北韓發展核武，增強在東北亞的軍事部署和軍售，對北京的威懾更大。北韓動作愈大，美國的反應也愈大，這就成了惡性循環，北京焉能默爾接受。
不論在首爾或東京，柯瑞都主張在非核化的前提下，願和北韓對話。既有保留也有退讓，意在以和平手段解決朝鮮半島核危機。這是過去六方會談未能達致的目標，以北韓的高姿態，相信這種喊話只能是單邊表態，未必能和平拆解北韓核設施以及核威懾危機。
北韓執意發展核武，南韓和日本必要有所因應。有謂柯瑞走訪首爾和東京就是提供定心丸，即美國必要承諾竭盡所能提供充分的保護傘，否則日本和南韓都會要求擁有核武以求自保，至少要能增強軍備。日、韓若正式提出要求，這不僅違逆美國限制核擴散的最高戰略目標，也會帶來東亞新一輪的軍備競爭和不安。而這也是美國又急於否認北韓已具備投射核武的能力。
但如果美國為南韓和日本提供充分的反核保護傘，不僅針對北韓，對北京也是大威脅，在缺乏戰略互信的情況下，北京基於戰略安全以及在東北亞的核心利益，非僅很難和美國合作，甚至可能唱反調。北韓也樂得中美之間齟齬不斷。北韓只要不發動自殺性攻擊，東北亞的局勢將長期不安，中美戰略摩擦也不會間斷。
為了應付北韓的核威懾，且隨著北韓投射系統的發展，威懾只會愈來愈大，美國急迫，日、韓更急迫，北京的急迫自更難想像。然而美國可以師出有名，可以動員日本和南韓；北京不但要「安撫」北韓，還要強化對美國軍事部署和行動的密切監控。就戰略縱深言，北韓又豈止是北京的負擔，也是北京在道德上的兩難。
柯瑞說，如果北韓放棄核武計畫，美國將減少在亞洲的飛彈防禦系統。柯瑞的表述其實是兩面刃，既可對付北韓，兼可向北京施壓。換言之，北韓的好戰姿態讓美國有充分的理由挾帶重裝備重返東亞，在戰略部署上，有充分的機會遏制中國崛起。
柯瑞走訪韓、中、日，北韓卻是一片寧靜，反差未免過於強烈。可以相信北韓正在觀望和評估，但也說明北韓仍有最基本的理性判斷，對國際社會特別是美國也有相當期望。期望以核威懾換取國際社會承認金正恩的合法統治，換取更高的國際地位。但就美國的戰略利益言，重返亞太的大戰略可能高於和北韓對話，甚至不急於對話。
美國當然知道在短期內朝鮮半島非核化不可能為北韓接受，表面上美國似乎對北韓也沒有著力點，但這只是表象；真相是美國正可通過北韓找到介入東北亞，壓縮中國的戰略空間。美國如何看待中國崛起或要較北韓更重要，一個健康的中美戰略互信和互動，或要通過北韓來檢驗。
