歐習峰會 打造雙方大國關係共識
2013-05-29 09:44:28 作者:udnbkk55 来源: 浏览次数:0
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美國總統歐巴馬將於6月7至8日在加州陽光地(Sunnyland)的安納柏格莊園會見中國國家主席習近平,這場峰會史無前例,本報日前社論已予闡釋分析。今天再談談美、中兩國領導人見面,彼此如何看待對方,以及歐、習如何在度假的休閒環境中,心平氣和地達成共識,建立美中「新型大國關係」。
為何這次歐、習峰會可能不同凡響?這座位於南加州沙漠綠洲中的莊園一直是美國政要及名流的度假勝地,也是著名的國際會議中心,曾有七位美國總統在這裡度假或會晤外國政要,因此有「西部大衛營」稱號。莊園所在地的小鎮,為大片荒漠包圍,惟小鎮隨處可見棕櫚樹、草坪、鮮花,極盡荒漠綠洲之趣。既有荒漠綠洲之趣,又能擺脫都市喧囂,復能不受正式峰會繁文縟節拘束,相信歐習兩人應能有很好的靈感,構思美、中兩國應如何建立「新型大國關係」的主軸。
習近平首先提出「新型大國關係」的概念,難得的是美國不但不以為意,反而積極回應。不僅白宮國家安全顧問唐尼倫3月11日在紐約亞洲協會演講時給予認同,國務卿柯瑞4月15日在東京演說時甚至直接引用「新型大國關係」一詞,展現美國的接受度。
美、中兩國不僅在「新型大國關係」概念上逐漸趨同,也在「生命共同體」「共贏」及築夢等想法慢慢接近。中國駐美大使崔天凱5月22日在華府回應說,「經濟關係一直是中、美雙邊關係的主要支柱,兩國經濟互賴愈深,產生紛爭一點也不意外,重要的是聚焦共同利益,發現利益匯合點,尋求新的合作領域」,以合作、互補向前推進朝建立「新型大國關係」邁進。
崔天凱是在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)的一場研討會中發表演說,針對即將到來的歐、習會與中、美建立新型態大國關係,以及雙方經濟關係發展發表看法。他說,經濟關係一直是中美雙邊關係的主要支柱,建立兩國新型態關係將扮演更重要角色;他意有所指地說,「不應該把經濟事務政治化,否則只會讓問題更難解決,讓雙方的經濟合作更困難。」
唐尼倫3月11日表示,美、中之間最需要的是一個可靠而有效的管道。崔天凱回應說,歐習會是一場別開生面的會面,也有特殊意涵,因為這是在大陸完成權力接班和歐巴馬第二任期展開後,兩國元首首次面對面互動,有機會針對兩國關係的戰略觀深入交換意見。他說,他有信心這次會面是兩國元首和政府未來更多接觸的開端,而這的確可幫助彼此加強相互理解和互信,可為這兩國未來建立新型態關係的努力鋪路。
國務卿柯瑞4月15日在東京演說時指出,中國有「中國夢」,美國也有一個「太平洋夢」,必須要透過「強大成長」(軍事部署)、「公平成長」(公平貿易)、「聰明成長」(重視環保)、「正義成長」(人權民主) 四項原則才能具體實現。崔天凱則認為,要建立中美新型態關係,首要之務是基於兩國人民的福祉,對中國人民是實現「中國夢」,對美國人來說則是實現「美國夢」,對兩國人民來說,則是實現和平與繁榮的共同夢想。此顯示,雙方正根據自己的需求而做出調整,回應對方的構想。
針對即將舉行的「歐習會」,華府智庫布魯金斯研究所東北亞中心主任卜睿哲5月21日撰文指出,歐習兩人這次會面不是要談判或解決特定議題,而是希望在能成功處理雙邊關係前提下,讓兩人進一步建立良好的個人關係,以設定兩國關係基調,並創造「共同命運感」。
如果「生命共同體」與「共贏」等想法持續發酵,不僅歐習兩人可能在北韓、敘利亞與伊朗等問題上可能逐漸獲致共識,且也可能不再將對方主導的「泛太平洋夥伴關係協議」(TPP)與「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)視為洪水猛獸。兩個大國如能從此進入關係良性循環,對兩國、對大陸、對全美華裔都將是建設性的,我們且拭目以待。