法改委：2兆銖基建條例恐違憲
2013-07-04 11:47:48 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
喜歡就分享這篇文章
【本報訊】作為政府機構的「法制改革委員會」昨天（3日）向穎拉總理正式提出建議，認為目前正列入國會審議的2兆銖大規模基建貸款條例草案，可能構成違憲，與之前被行政法庭喊停的3500億銖治水工程貸款情況相似。法制改革委員會主席還向總理提出3項建議，包括取消鉅額貸款，改為編列成國家預算的方法，推行必要的基礎設施建設項目。
法制改革委員會主席卡匿昨天在該委員會正式新聞公告中指出，已於前天向穎拉總理提交建議文件，明確指出已獲內閣批准的2兆銖大規模基建貸款條例草案，可能違反憲法第169條關於國家預算和財經紀律條款規定，由於高達2兆銖貸款，經由內閣授權給財政部貸款之後，該貸款屬於國家財政資金，只能按照憲法規定的方式進行支配使用，但政府出台的貸款條例草案未明確規定支配使用細節方法，可能構成違憲。
此外，卡匿還指出，由於政府推行的基建項目屬於大規模項目，必定會對國民的權益和自由造成限制或負面影響，因此必要考量社區居民的權益因素以及民眾的參與因素，也就是要聽取民眾的意見。如果沒有進行聽取民意，則也會構成違憲。以上情況與上周中央行政法庭喊停3500億銖治理水資源貸款項目相類似，行政法庭已規定治水貸款項目必須依法進行民意聽政會，取得民眾支持後才能簽約施工。
卡匿指出，如果2兆銖貸款條例生效，未來7年國會將沒有機會對該貸款的使用情況進行監督檢查，也就造成本屆政府干預下一屆政府的工作，無法拒絕前一屆政府留下的大規模項目，也無法推行新的項目。而且該條例提及的各項戰略性開發項目，也尚未通過財經划算性調研，極易造成政府的各項投資不划算，特別是高速鐵路項目，乘客目標群是中高收入者，可能是一個得不償失的工程，並對政府未來的債務積累帶來嚴重風險。
法制改革委員會主席還向總理提出3項建議，包括取消鉅額貸款的方式，改為編列成財政年度國家預算的方法，也可以採取讓民間業者投資的方式，則不用出台法律。在推行必要的基礎設施建設項目前，也應進行充分的調研論證，只推行必要的項目。此外，必須對各項目進行環境影響研究，並在正式推行之前向民眾充分說明這些項目的負面影響，由此聽取民意，讓民眾依照憲法享有參與政府重大決策的權利。
此外，民主黨發言人操哇暖表示，民主黨已經做好在國會常務會期審議2兆銖基建工程貸款計畫過程中全力反對的準備，並做好監督政府的本職工作。
操哇暖表示，8月1日國會常務會期審議政府貸款2兆銖用於發展交通基礎設施計畫期間，民主黨將全力做好監督職能工作。相信為泰黨推動的惠民政策已經不再像以往那樣受歡迎，而且受歡迎程度正在快速下降，因為大米典押政策的失敗給國家造成巨大損失，所以政府必須尋找更多的預算來周轉，這也是出台貸款2兆銖的首要原因，並放在推動修憲和特赦條例之前。民主黨要求所有民代認真研究貸款2兆銖的問題所在，為審議發言做好準備。
