今年中美新戰經對話3大特色
2013-07-11 12:21:21 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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一年一度的中美戰略與經濟對話，7月10日、11日兩天在美國首都華盛頓舉行。這是中美第5輪對話，與前4輪相較，有諸多不同之處，其中有3個最大不同，對這次對話的議題和成果，都將有重要影響。
中美戰略與經濟對話，被認為是中美兩國磋商的強化機制，這種磋商包括雙邊性、區域性和全球範圍等廣泛領域，又包括近期和長期戰略性和經濟利益方面的對話。其前身是為2006年中國國家主席胡錦濤和美國前總統布希創立的中美戰略經濟對話，2009年在中間加了一個「與」字，將其對話性質大幅升格。
這種磋商與對話，本身就是將雙方的不同認識昇華為共識。也正因為此，這次對話的3大不同點，為對話增添不同色彩，也為對話畫定了不同的結果。
首個不同，是元首背書程序前移。中美的對話和磋商機制，有兩個重要台階，一個即中美政府間戰略對話，雙方由政府首腦率隊對談；另一個是國家元首的頂層峰會，即中國國家主席和美國總統間的晤談。前者性質是磋商和尋求共識，最後達成一定協議；後者是為某種共識背書拍板定案。
過去數輪中美戰經對話和元首峰會，排出的是先對話、後峰會的順序，也就是政府間達成的共識，最後由元首峰會背書確認。所以中美戰略經濟峰會，固定在7月間舉行，其後通常9月間由兩國元首峰會。這次元首峰會前移，6月的習歐加州莊園峰會，既是國際大勢需要，也是中美兩國間特殊現狀的要求。這就形成一個新格局，由習歐峰會先敲定方向，而中美戰經對話加以落實。就中方而言，這次對話就變成兩國元首共識的落實大會。
第二個不同，是兩軍陣容皆變，特別是主帥易人。過去數輪談判，雙方陣容雖因對話內容的安排，時有調整，但主要人馬相對固定，雙方談判風格和技巧，算是互相摸底，對話起來，相對順暢，達成一致共識，相對容易。
這次的陣容大調整，最特別是中方主帥換人，由長期主帥王岐山換成新帥汪洋。汪洋雖連任中共中央政治局委員，但卻是由地方諸侯首度出任國務院分管對外經貿和農業的副總理，算是首度在國際事務中代表中國，也是首度與美方交手。汪洋在中國高層中，被認定為態度開放的官員和改革派代表，這一點與王岐山相近。而他的行事風格，在幽默風趣、果斷堅定等方面，與王岐山也有共同之處。但汪洋與王岐山在出身背景、政治履歷等方面，有極大分別，這決定王岐山是「救火型」幹部，處置危機能力突出；汪洋則比王岐山多三點水，更加心思綿密，善作有節奏的鋪排。
第三個不同，是中美關係不同。前4輪中美戰經對話，具有胡錦濤時代的外交風格，以加深彼此了解，協同共進為目標，但這次中美戰經對話，是習近平、李克強一代登台後，中美之間第一次深度對談、細緻磋商，具有中國外交戰大轉變的深刻背景，也體現中美關係大轉捩的現實。
於此，就中方而言，定下的對談基調，是「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」精神，結果是希望在中美關係處理上，能達致「增進互信、深化合作、妥善處理分歧」。
更進一步說，上次加州莊園習歐峰會中，中美「建立新型大國關係」的努力沒能達成重大戰果，北京希望這次戰經對話，能有實質性推動。
正是在這3點不同下，這次中美戰略與經濟對話不僅是前4輪對話的延續和擴展，還是未來對話的重要轉捩點和起步點，因而外界有更高要求，被賦予更多希望。對北京來說，這種要求和希望，必須要有創新思維和實際行動，才能達致。更進一步說，這次中美戰略與經濟對話，還將為歐巴馬總統能否有一次收穫甚豐的「中國莊園峰會」，透露出先聲。
