觀察安倍的「黃金三年」
2013-08-01 15:11:02 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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日本聯合執政的自民黨和公明黨日前在參議院選舉中獲勝，打破日本沒有黨首連續贏得參眾兩院選舉的魔咒。又由於日本眾議院議員任期將於2016年底才結束，而下一次參議院選舉將是當年的夏季，也就是說，在今後三年，除了補選，日本可能沒有新的國會選舉。因此，日本媒體稱未來三年是日本執政黨的「黃金三年」。
但如果安倍未來三年，把精力放在經濟議題以外的修憲、集體自衛權、社會保障與核電政策等等，那麼，恐怕日本民眾面臨的不是「安倍經濟學」的成果豐收，反是紛擾的三年。事實上，即便是經濟議題，安倍都可能面對棘手的挑戰，這包括明年4月開始的提高消費稅率、以及跨太平洋合作夥伴協定(TPP)的談判難題等等。所以說，自民黨高層眾口一詞，都表示「安倍政府的關鍵時刻才剛剛開始」。
不過，最近許多相關數據顯示，安倍黃金三年，的確有個好的開始，7月23日日本內閣公布7月份經濟報告，不僅是連續第三個月調升經濟評估，同時，報告也是近十個月以來，再度以「復甦」一詞形容其國內經濟表現。
另外，7月26日日本統計局公布6月份消費者物價指數(CPI)，若扣除食物項目的消費者價格比起去年同期，上漲了0.4%；同時，7月25日日本銀行也發布，日本6月份企業服務價格指數，也上升了0.4%，這兩項成長，均創下2008年金融海嘯以來的最大漲幅，也為安倍經濟學第一支箭的目標，給了一劑強心針。
不過就長期而言，大家最關注的還是安倍的第三支箭，亦即改革鬆綁及促進成長，其主軸除了有經濟特區的彈性作法外，最重要的便是透過TPP的談判促使國內改革與開放，7月15日至25日間，TPP在馬來西亞舉行第18回合談判，日本於23日正式加入談判，成為第12個加入TPP談判成員國。安倍此次在參議院選舉中獲大勝，有助其排除TPP談判中面臨的國內農業開放壓力，不過，即便如此，安倍還是大規模地派出21名談判人員，包含農業經濟等6個部會與單位官員參加，並也帶領農業、商業與能源部門的利益相關團體出席會議。
另外，自民黨國會議員也到馬來西亞談判現場，宣示日本國會決議和立場，希望日本農業、林業、漁產品部門，包括米、小麥、牛肉、乳製品、糖等極具敏感性產品關稅，必須要有足夠國內保護或乾脆排除於TPP談判之外。
除了農業的爭議外，其他包括投資、競爭政策、市場准入、金融服務業、智慧財產權、環境、及電子商務等較具爭議性議題，也是本回合TPP談判的焦點。其中，對智慧財產權保護程度最具爭議，一些談判國包括日本，均希望訂定較嚴格的保護規範，例如將著作權保護年限多延長20年，以及對平行輸入訂定新的管制措施等，甚至將有關著作權侵權問題，打算由原先的「告訴乃論」改為「非告訴乃論」(即改為公訴罪)。但這樣一來，勢將造成網路經濟活動的重要影響，也因此，包括美國、澳洲及加拿大等對智慧財產權保護程度仍有不同看法。
對日本而言，TPP的開放要求還包括，日本藥價制度、醫療器材價格制度，以及日本全民健保制度，都必須做出改革或開放。同時，這也配合在2010年6月時，日本政府於內閣會議決定「新成長策略」，將醫療、照護、健康相關產業明確的定位為日本的成長牽引產業。我們都知道，過去日本仍是少數禁止醫療事業營利產業化的國家，自此之後，日本醫療方面的營利產業化行動也將快速展開。
總之，安倍的黃金三年，似乎有著好的開始，但許多未來的挑戰仍等著他，不過，倘若安倍真能因為第一支箭解決日本長期通縮問題，透過TPP規範突破國內改革瓶頸，那麼，對其他國家政策的示範意義，將不亞於成長的數據。
