東盟自貿區海上交通網的新進展
2013-09-18 12:55:51 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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東南亞國家聯盟─中國博覽會10周年系列活動，在廣西南寧舉行的全部項目，已於日前次第完成。本屆集會由於參與的各方人物暴增，活動項目多元，在新聞排擠效應下，不少於東盟未來發展具重大影響的事業，都失去了在媒體露面的機會。尤其是交通部門具里程碑地位的活動，包括東盟─中國交通部特別會議、東盟─中國海上互聯互通首航儀式、東盟─中國港口城市合作網路論壇等。各將在東盟─中國（10+1）自貿區發展上，發揮關鍵性的作用，卻沒有起碼的訊息，使各方無從依據線索做深入了解，實屬憾事。我們以媒體的一分子，願做一些引述評介，留下紀錄，期待有心人垂注。
東盟─中國（10+1）自貿區在建成啟動之初，決策階層即達成充分默契，要把自貿區視為共同體。並擘畫以「一軸兩翼」做執行策略區塊，為蓬勃發展的動力。所謂一軸，是由新加坡到南寧的「南星經濟走廊」構成，依托於正將聯通的「泛亞鐵路」。所謂「兩翼」，則是泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域經濟合作；用另外一種說法，是自貿區採取「陸上東盟」和「海上東盟」齊頭並進方式。陸上東盟將由泛亞鐵路聯結、海上東盟則結合相關力量，開發泛北部灣經濟圈，啟動雙邊貿易和投資合作，層次是明確的。
第10屆東盟博覽會的系列活動中，交通部長特別會議請來自貿區內11位交通首長，便襯托出其不同於尋常的意義。從會議後發表聯合聲明，倡議啟建融資平台、鼓勵企業參與、加強海上互聯互通，以促進地區經濟繁榮和持續發展等內容重點。更能看出海上東盟、陸上東盟齊頭並進策略，毫未鬆馳。時下國際經濟混沌，啟建融資平台的需要想必更殷，若有交長們背書，在融資問題上得到解套，對於全面推動海上東盟的策略，應更給力。
東盟博覽會的系列活動中，另一具里程碑地位的項目，應屬東盟─中國海上互聯互通（欽州港─關丹港）首航儀式。海上東盟策略醞釀歷有年所，終於在各方多有期待中推出了海上互聯互通的首航，成為自貿區作為未鬆馳的旁證。而東盟交長們到欽州儀典，應滿懷與有榮焉的感覺，對未來發展亦增長了信心。廣西在泛北部灣經濟合作區的第一線，為使策略成功，推出南寧、欽州、北海、防城港4大城市。南向聯結越南 、馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓、汶萊，構成海上東盟。東盟自貿區海陸雙箭交織，對於區域經濟整合一體化的結構更加完成。加上航空聯通的規畫實現，陸、海、空結合而為現代化交通網絡，經濟位階更高。
事實上，由東盟10+1為推手建構的東盟現代交通網絡，也是東南亞國家聯盟單一經濟區所需要的交通結構。東盟經濟體將於2015年正式掛牌成立，但東盟10國中，有3國分離於經濟體外，雖尚不致稱為孤懸海外，但對「單一經濟體」而言，畢竟是美中不足，若有憾焉。經東盟自貿區擘畫，並使策略一以貫之，即使海上東盟互聯互通的規模、設施、應用率尚有改善空間。但整體而言，交通面有了完整格局，無論對單一經濟體、對自貿區的繁榮昌盛，都有正面影響。
何況，隨著亞洲崛起，不僅東盟若干經濟體晉入新興國家位階，在東盟名下主導的區域經濟整合案件，也將有增加。東盟10+1自貿區建成不久而奠立了成功的典型，對區域發展的利多走勢，較諸任何自貿區都不遜色。當下交通面的新擘畫實現，更為進一步發展增加條件。這種表現，將使東盟10+1為世人欽羨，也使在進行中的東盟─印、澳、紐、中、日、韓（10+6）自由貿易協議更順暢。所以東盟10+1的任何成長，都值得注意，海上東盟的來龍去脈，千萬不能輕忽。
