美中日釣島心結 美國女大使也難解
2013-09-25 11:05:09 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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已故美國總統甘迺迪之女卡洛琳‧甘迺迪19日在參院外委會任命聽證中表示，她對中、日兩國因釣魚島(日美稱尖閣諸島)產生的對立極為憂慮，但她重申美國政府立場，認為釣魚台在日本行政管轄之下，適用《美日安保條約》範圍，希望本地區有關國家通過和平對話解決島嶼爭端。問題是，她這番談話或有助美日聯盟強化，卻無助包括中國的各方打開在釣島問題埋下的心結。
在參議院全院投票通過卡洛琳任命案後，她將成為美國首位駐日本女大使。日本官房長官菅義偉稍早就對她的提名高度肯定，認為這體現歐巴馬政府對美日同盟的重視。東京對華府愈是肯定，北京對美日兩國盡在不言中的鐵桿聯盟更感到不滿。
首先，儘管美國一再明確表態，對釣島主權歸屬問題不持立場；但只要華府認為釣島在日本的行政管轄權之下，適用《美日安保條約》，北京就會認定美國是挾軍事力量壓制中國。
其次，正如卡洛琳‧甘迺迪在參院外委會提名聽證會所指出，歐巴馬總統正在亞洲推動平衡政策，若她獲參議院同意出任美國駐日大使，「將與美軍中樞機構展開密切合作，以強化美日的安全保障」，並盡力促成日本在今年底前參加「跨太平洋夥伴關係」(TPP)協議。由於TPP是再平衡政策的核心，中國大陸更會認定美日兩國在軍事與經濟政策上聯手打壓。
第三，日本是美國不可缺少的夥伴，美日同盟關係是地區和平、穩定及繁榮的基石。美日聯盟不僅不可能動搖，也無堅不摧。
第四，日本首相安倍晉三與中國國家主席習近平9月初在聖彼得堡「20國集團」(G20) 峰會期間在貴賓室相遇，雙方短暫交談，內容顯示中日兩國要重修舊好，絕非易事。
習近平表示，北京「願在中日四個政治文件基礎上，繼續推動戰略互惠關係」，意指未來雙方要恢復談判，就必須回到包括2008年《關於推進戰略互惠關係的聯合聲明》等四個政治文件的基礎。若東京仍不斷挑釁，中日關係勢將難以緩和。此外，他並指出，日本應秉持正視歷史、面向未來的精神，「正確處理釣魚台、歷史敏感問題，尋求妥善管控分歧與解決問題的方法」。
第五，正在美國訪問的中國外交部長王毅20日在華盛頓重申，釣島是中國固有領土，中國政府維護主權和領土完整的決心堅定不移。
同日，「解放軍報」在頭版也發表文章表示，北京有堅定意志和足夠實力捍衛領土主權，並說釣島問題已使中日關係退到雙方邦交正常化以來的「最差狀態」，如果日本政府不願正視歷史，不願在釣島問題上尋求妥善管控分歧和解決問題的辦法，中日兩國的緊張關係將無從改善。
第六，面對中國近年研發推陳出新的武器系統，並大幅增加國防預算，安倍內閣除制訂國家安全基本法、成立國家安全會議外，並計畫發展先制攻擊戰略武力、建立海軍陸戰隊、推動預備軍官制、修改自衛隊法、修正武器輸出三原則，讓日本朝「正常國家」邁進。除了新近推出的「出雲號」輕型航母外，日本也成功試射「艾普斯龍」固體運載火箭，該型火箭只要稍加改進，即可將一個兩噸重的彈頭投射到中國大陸任何地區。
第七，在戰術層面上，中日兩國不無可能擦槍走火。近月來，雖然中日雙方在釣島周邊海域、空域巡弋，偶爾劍拔弩張，但雙方仍然保持克制。
惟在解放軍日前透過無人機在釣島周邊空域巡弋後，日本防衛省聲稱，將考慮擊落進入釣魚台空域的中國無人機，使原已箭在弦上的中日緊張情勢快速升高，一旦大陸無人機遭日方擊落，大陸勢必有所反應，雙方衝突可能不易善了。
由於北京與東京迄未建立面對衝突的危機處理機制；因此，目前處於危機邊緣的中、日兩國一旦擦槍走火，危機可能一發難以收拾。更令人擔心的是，如果中國民族主義的聲音繼續高揚，而日本右翼也不甘示弱，將使兩國外交協調折衝更難推動，一旦發展到這個地步，即使家世與能力如卡洛琳‧甘迺迪大使，恐怕也將力不從心，無能為力。
