同來推升東盟自貿區到典範地位
2013-10-14 09:44:34 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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由東南亞國家聯盟召開的東亞高階層會(東盟10+8)、東盟和中日韓(10+3)、東盟和中國(10+1)等連串領導人會議、在汶萊熱烈會商，對議題發言盈庭，已於10日宣告結束。總結3項高階集會的印象，相關內容逐年充實，重要性一次比一次增加。證明了隨著亞洲崛起、東盟發展明顯將會在國際上形成重建經貿秩序的一股影響力量。尤其是東盟10+1建成的自由貿易區，已經有效將區域經濟整合一體化，做了充分發揮。在本屆領導人集會上，中國的李克強總理更提出了東盟和中方將合力打造自貿區「升級版」目標，共同在以往所累積的穩固基礎上，推高經濟成就，使雙方和東亞經濟體，分享巨大商機。這番言之有物的話語，令人期待。
就整個大環境而言，在這個時候討論推升經濟建設，似乎並不是好時機。新加坡總理李顯龍6日曾公開表示，他對美國總統歐巴馬今年不能來東南亞參加亞太經合會和東亞高階層會，感到失望。而美國政治內鬥、歐債危機揮之不去、中國改革的挑戰、日本經濟非常態發展，是全球成長的4個關鍵風險。而世界銀行也在此時，下修開發中東亞國家成長預測，理由是中國經濟成長放緩，以及大宗商品價格下降。因此東盟10+1自貿區發展可能受到負面影響，自不宜過分樂觀。
前述觀點是一種依據的預估，似不可輕忽。但是國際經貿的變數多，田野調查的範圍廣，所以各方的預估數據可做參考，卻不必肯定其不變。李克強在東亞高階層會上表示，預期中國今年前3季經濟成長率將超過7.5%，反映市場預期的指標也正在改善，可望成功止住增長放緩的跡象。而中國正展開的加速鐵路建設，為中小企業減稅等多項措施，使中國當局實現全年國內生產毛額GDP增長目標，信心滿滿。
支撐中國經濟運行的「短線」既不弱，中國對於經濟發展的前景，亦有完整規畫。中國國家主席習近平日前在亞太經合會中談中國改革方向，毫不諱言「經濟改革是難啃的硬骨頭」。但他對中國經濟問題和挑戰，保持著「清醒認識」，同時也對中國經濟保持健康發展，抱著堅定信心。並對外部環境可能帶來的衝擊採取穩妥應對措施，防患未然。中國決策人士所釋放的訊息，足夠使各方對將來發展，寄予信賴。即使國際經濟依然動盪混沌，東盟自貿區有此縱深腹地為貨物貿易、服務貿易市場，成長可告無虞。
李克強為使東盟區域經濟整合可大可永，在10+1領袖會上勾勒藍圖，中方預計未來5年中國進口將達10兆美元，對外投資將超過5,000億美元，出境旅遊人數將超過4億人次。透過睦鄰友好、擴大互利共贏2項共識；以及探討簽署中國與東盟國家睦鄰友好合作條約、啟動中國和東盟自貿區升級版進程、加快互聯互通基礎設施建設、加強區域內金融合作與風險防範、推進海上合作、加強安全交流、推展人文與科技等7個領域的合作。在前述「2+7」的加持下，雙方分享擬議中的巨大商機、深化經貿紐帶關係，必可達成自貿區升級版目標。
在東盟主導協商下，另一項東盟加中、日、韓、印度、澳洲、紐西蘭(10+6)自由貿易協定的談判，已告啟動。此一又名為區域全面經濟夥(RCEP)的自貿區，預定在2015年簽定，完成後將成為世界最大型的自貿區，勢必為2015年正式成立的東盟單一經濟區增強地位。而東盟10+1自貿區升級版進程若諸事順逐，對於東盟10+6的完談，應有正面影響，易收事半功倍的效果，使東盟的區域經濟整合表現得再加分。
在這個關鍵時刻，李克強總理出訪南洋，泰國是行程中的重要要一站，歷來中泰雙方高層接觸頻仍，這回是他接任總理後首次到曼谷做國事訪問。泰國官方和企業界領袖給予熱烈的接待，預料雙方對泰國的高速鐵路建設，會做進一步加強合作。使居東盟交通樞紐中心的泰國，能及早發揮現代運輸功能，帶動東盟經濟榮景，為東盟進入「鑽石十年」階段，增加推升位階的動能。
