十八屆三中全會 決成立兩大機構
2013-11-13 10:07:29 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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【本報系綜合報導】中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議12日閉幕，會議通過「中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定」，決議設立國家安全委員會和全面深化改革領導小組，並部署15項改革內容。
中共十八屆三中全會決議的公報，是習李上台以來，首次提出的政策目標和改革路線圖，被視為中共未來十年改革的綱領性文件。對中國今後的政局走向、經濟發展、區域平衡，甚至兩岸關係都有深遠的影響。
據會議公報內容，中共希望到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。改革的重點是經濟體制，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用，並讓政府更有效率。
在全面深化改革總目標上，全會部署15項改革：包括完善基本經濟制度、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、構建開放型經濟新體制、推進法治中國建設、強化權力運行制約和監督體系、加快生態文明制度建設、深化國防和軍隊改革、加強和改善黨的領導，涉及政治體制、行政效率、市場經濟、財稅制度、環保生態、黨與軍隊等。
其中，最受關注的是將成立兩大機構，一是設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全，將由國家主席習近平領銜；二是成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調整體推進、督促落實，將由中共總理李克強兼任，主要成員為財經部門人員。
中共一方面決定深化改革，打造具中國特色的社會主席制度，但也逐步走向更開放、更自由的市場經濟路線；另一方面成立國安會，因應日益升高的國外危機與國內層出不窮的群眾事件。形成經濟更右、政治更左的新局。
三中全會公報全文5000字，大體是綱領性、概念性的指導意見，未來將組成專案小組逐步落實，有外媒稱這是中共的一次變法，影響深遠。
中共十八屆三中全會決意設立的兩大機構之一「深化改革領導小組」，有消息稱這是中共最高層最後的拍板，結束了持續近6年的改革領導權之爭，對未來10年改革有重大影響。
中共三中全會公報說：「中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。」這一段文字，據說是在改革方案定稿的後期，由最高領導層拍板加進去的。
中共領導層拍板成立「全面深化改革領導小組」，顯示其對這次改革下了較大決心。而這一小組，將負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實的四大任務，顯示的是改革實最高集權，以便最高層直接領導改革。
新的「全面深化改革領導小組」預計會由國務院總理李克強掛帥。這一安排，符合過去30年改革主要由總理領導的安排，也便於政府的統籌。
另一方面，也有智囊建議，領導小組無需新組班子，可由中共中央財經領導小組擔任，李克強現任中共中央財經領導小組組長。小組辦公室主任、即這次改革方案主要起草者劉鶴；小組成員，包括國務院副總理、國務院秘書長、國家發改委主任、主要財經部會第一把手，幾乎都與財經部委有關。
