中國啟動單獨二胎 地方自定時間表
2013-11-17 10:47:45 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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【本報系綜合報導】中共十八屆三中全會決定開放一方是獨生子女的夫妻可生二胎，成為全球媒體關注焦點，中國國家衛生計生委副主任王培安昨針對實施細節指出，啟動「單獨二胎」將不設統一時間表；專家認為，將有2000萬獨生子女受惠，最多新增1200萬新生兒。
中國國家衛生和計畫生育委員會官網昨天（16日）以副主任王培安答媒體問表示，啟動實施「單獨二胎」政策，全中國不設統一的時間表，將由各省（區、市）根據實際情況，確定具體時間，但各地啟動實施的時間不宜間隔得太長。
至於獨生子女的定義，王培安指出，單獨二胎政策適用於一方為獨生子女的夫婦，「一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹」；亦即，若獨生子女的雙親離異後再婚並生子，將喪失獨生子女身分，目的是杜絕「假結婚」。
在「單獨二胎」的新生人口數上，中國人民大學人口學院教授翟振武透露，中國國家衛生計生委的前期生育意願調查研究顯示，符合新生育政策的夫婦有1500萬至2000萬，有意願生育第二胎的比例是五至六成，新增新生兒數量最多1200萬。
王培安也指出，「單獨二胎」實施後，未來幾年的出生人口會有所增加，但僅相當於2000年前後的出生人口規模；他強調，啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛生、教育、就業等基本公共服務帶來大的壓力。
至於開放理由，王培安表示原因有4點，包括：1、現低生育率呈現穩中趨降；2、人口結構性問題日益突出，老年人口占總人口比例偏高；3、家庭規模持續縮減，獨居老人比例提高；4、城鄉居民生育意願發生很大變化，「少生優生」的觀念正在形成。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為，如果中國調整人口生育政策，短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響，負面影響程度也非常微弱，不足0.01個百分點。但長期來看有正面影響，在2030年之後，2031年至2035年，中國經濟潛在增長率可提高7.1%至11.8%。
