北京出險招 逼華盛頓遏制安倍

 

中國宣布建防空識別區前，也由駐日大使館發布通知，要求旅日中國人迅速登記個人及家庭信息資料，以備緊急情況下出面撤僑。這些動作連環出現，讓中日可能衝突的氣氛升到空前程度。讓人不安的是，中日海域巡邏互別苗頭，兩國艦艇要進入衝突狀態，時間較長且有緩衝時機，但兩軍空中對峙，衝突可能在幾秒內發生，釀成戰禍。

 

中方在中共三中全會後就出險招，戰略意圖為何？是否準備冒美國介入的風險，不惜用戰爭手段完成保釣目標，抑或只是對戰後遲未解決的中日矛盾，或對百年前甲午戰爭中國受日本欺凌的恥辱歷史，作個了結？這些問題非三言兩語可解答，情勢也難逆料，中國走上與日本全面對峙，主要基於三方面因素。

 

首先，日本的逼迫。北京面對日本右翼挑釁，素來採克制乃至「綏靖」立場，並以「中日世代友好」態度遏制國內反日情緒，期待日本與中國攜手合作。但從民主黨野田政權將釣島國有化，到自民黨安倍政權想修憲擴軍，中國在釣島問題上已無路可退。中方開始在釣島海域巡邏對抗，想改變日本實際控制釣島，並企圖國有化的「法制現實」優勢。安倍月前宣布在日本防空識別區內可擊落中國闖入的無人機，而華盛頓再三撐腰，指釣島海域屬「周邊有事」範圍，一旦中日衝突將協防日本。北京建立東海防空識別區納入釣島，除確立擁釣島主權，與日本「法制對等」地位外，也給日本壓力，提供軍事手段「先發制人」的法理依據。

 

其次，中日兩國爭奪東亞領導權，兩強相爭，安倍政權和習李體制的種種表現，兩國成名副其實的「強強相爭」，內政條件上，沒有一方願退讓，也「讓不起」。安倍迎合歐巴馬「亞洲再平衡」戰略，把日本的中興放在「結盟周邊，圍堵中國」戰略上，安倍出訪周邊國家和提供的援助，創日本近20年新高峰。但北京很清楚，中國與西方強國的關係不如日本，在民主體制上沒有日本擁有的國際話語權大，如在釣島主權爭議上示弱，引發骨牌效應，從菲律賓到緬甸、越南等地，日本會以「積極和平主義」積極運作，形成國際軟包圍抗衡中國，剝奪中國亞太大國的「實權」。中國必須拿出外交、軍事0和法制等手段，讓亞太國家不敢伺機挑戰。

 

最後，中國內政發展，「攘外」和「安內」已成交互運用，彼此牽制互動的微妙關係。大陸經濟崛起，讓中國人民族自尊心高度提升，北京為平息內政種種矛盾，面對民粹主義高漲，對外宣洩的頭號目標就是日本。中日百年恩怨糾葛，尤其安倍政權高調的「右翼暴走」，讓中國人產生舊仇新恨情結，要求與日本總算帳的呼聲不絕於耳。換言之，習近平如在釣島主權爭議上示弱，他通過反腐、深化改革所凝聚的民心和權威，就可能大幅削弱；而大國領袖地位如弱化，反過來又會傷及他領導的內政改革。而在對日強硬上，習近平最能凝聚中國左中右各派勢力，形成舉國一致局面，建立東海防空識別區既反映了習近平新領導班子風格，也是內外情勢交迫下的勢在必行。

 

但中國眼前比任何時刻都需要外在和平環境，以推動內政改革。外長王毅兩個多月前在華府宣示，只要日本承認釣島主權有爭議，雙方即可長期談判，尋求解決，說明北京並非想立即收回釣島，而有迴旋空間。建立防空識別區在給中國海空軍巡邏強化法制依據，遏制安倍得寸進尺，並宣示「以戰止戰」決心，其最終目的仍在說服美國，協助遏制安倍的冒進策略。北京應深知，歐巴馬無法承擔東亞發生中日戰爭帶來的嚴重後果，希冀在美日今年底調整防衛新方針前，藉防空識別區法制化，達到多重效果。