中美兩國宜避免勢不兩立的摩擦
2013-12-15 10:18:46 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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美國太平洋艦隊1 3 日發布新聞， 指美軍一艘導彈巡洋艦5日在南海公海航行，遇中國軍艦「攔路」，被迫採閃避行動，以避免兩軍軍艦碰撞。這是繼2001年南海撞機事件，和中國宣布設置東海防空識別區後，美中兩國又一次軍事對峙。美方已透過外交、軍事途徑，向中方提交涉和抗議。美中今後這類軍事交手會更多，建立防止誤判、避免意外和衝突升級的緊急協調機制，愈來愈顯刻不容緩。
這次對峙發生在公海，依國際法，雙方都有自由航行權利。從有限訊息研判，解放軍軍艦擋路，目的在阻擋美軍艦接近中國航母「遼寧號」，收集航母演練作業情報；美國軍艦遇解放軍軍艦阻攔，被迫轉彎繞行，現場雙方顯然出現驚心動魄對立場面。而美軍率先公布對峙事件，頗有「先發制人」指責中方蠻橫的意味，但是非對錯似還待後續釐清。
此事令人聯想2001年4月1日「愚人節」的南海撞機事件。當時一架美軍EP-3偵察機貼近中國12浬領海上空執行偵察，解放軍海軍航空兵中隊長王偉駕駛殲-8 II型戰機在附近空域「陪飛」監視，雙方飛行貼得太近，不幸導致機身局部相撞，王偉因戰機墜毀殉職，美國偵察機也受傷，緊急之下，未獲中方同意即降落海南省海口的陵水機場，造成中美外交風波。美方後來表示遺憾，但拒絕道歉；中方亦息事寧人，雙方代表團數回合談判，中方交還美軍機上24名軍人，隨後再歸還偵察機。據外長唐家璇回憶，那次事件江澤民、布希雙方都冷靜、理智、靈活處理，未影響兩國關係大局。
這次南海軍艦對峙，解放軍表現同樣強硬，甚至冒艦身被撞，艦毀人亡或雙方軍人生命同受損失的風險。除了實力漸壯大增加的自信外，強硬姿態在中方看來，是勇敢愛國的堅定行動，可反面映襯美軍「霸權」行為。但有無必要這樣冒擦槍走火的風險，南海撞機就是殷鑑。
解放軍艦隊上月間在東海演習，日本情蒐船曾強行進入演習艦艇陣中擾亂，美日聯手「強勢」近距離情蒐背後是否有聯結關係，頗值留意。話說回來，這類公海兩軍相遇對峙，互相玩「貓捉老鼠」遊戲，冷戰時期美蘇之間，或當今中美之間都不是新鮮事。其間也有一定行為規則，譬如是否美軍艦衝入中方艦隊列陣，或只是在艦隊外圍近距離跟隨遼寧號，不同方位、不同相對位置會有不同的是非判定標準，誰對誰錯須視中方是否認錯，或那一方能公布現場錄影，才能評斷。
美國再平衡亞洲政策下，60%軍力將轉移亞洲，必然加緊對解放軍的包圍和偵察情蒐，加深東海、南海的不安，美中日韓台等各方建立緊急協調軍事機制，已成維護地區和平的當務之急。
中美軍艦再度對峙，使中國大陸民族主義添柴加薪，有助當局推動改革和維穩，中美對立或敵意情緒，常能微妙運用轉變大陸內政情勢。日前卡內基和平基金會發布民調，中國精英與一般民眾對美國敵意不深，多數人視美國為競爭對手，而非勢不兩立的敵人，但美中彼此不信任現象嚴重。調查對中美政府、民間都應有啟發。愈來愈多中國移民、留學生赴美，官員考察美國絡繹於途，說明中美不是勢不兩立的國家，反而該合作本質大於競爭。
最近北京拒發美國多家具聲望媒體記者簽證，可能使24位外媒記者年底前被驅逐出中國。這些外媒曾報導溫家寶、習近平家族擁巨額財富，北京或想藉事件重劃報導的「紅線」，警惕外媒。但外國媒體天職不同於中國，很難強求外媒依中國標準行事。此事已引起美國國會注意，議員揚言立法反制中國媒體和記者，無異將兩敗俱傷。再者，北京近年極重視國際形象，紐約時報廣場花費巨資租用電子廣告板、中央電視台CCTV4國際英語節目，都屬提升中國形象的努力，萬勿因驅逐外媒而加深民間敵意，前功盡棄。
歐巴馬、習近平加州莊園峰會確認雙方建構新型大國關係，就是「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」。這些原則應適用在東海、南海、外媒簽證及雙方民間交流上。只有在這些大原則下理性權衡，最符中美兩國長遠利益。北京當局宜留意勿徒求表現強硬風格，反而造成自傷其身的遺憾結果。
