台灣邊緣化危機正持續擴大
2014-01-04 13:16:43 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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馬英九總統在新年元旦祝詞中警示，由於中華民國在區域經濟整合上持續遭遇邊緣化，唯有勇敢面對外來挑戰，才是保持台灣經濟發展的最佳策略。態勢上，相信這是馬英九預言今年施政的重點：全民團結拚經濟，以回應外在環境挑戰。然而只強調經濟面，若缺乏政治面的調整和支撐，朝野未能取得共識，兩岸未能提升互信，又從何找到著力點？台灣遭邊緣化危機只會持續擴大。
馬英九講得很清楚，除了貿易自由化，鬆綁法規，在財經政策上還有「三支箭」，即公共投資、創業投資加大力度、推動大規模土地活化與都市更新。但台灣經濟若要更上層樓，必須打破目前兩岸關係僵局；僵局的癥結也很清楚，就是台灣朝野能否在兩岸政策上擺脫對抗局面，產生新共識，才有可能和北京展開新一輪經貿談判，並兌現以前談判的承諾，提升兩岸互信。
這是馬英九的兩套邏輯，一方面增強自身競爭力，另一方面進一步開放市場、加速自由化，希望能藉兩岸的ECFA，轉進以東盟國家為主的「區域經濟夥伴協定」（RCEP），進而做好加入美國主導的「跨太平洋經濟夥伴協定」（TPP）的準備。因此，兩岸有無互信已成台灣經濟轉型，尋求自由貿易紅利的必要條件。
就馬英九論述，取得兩岸互信的突破點，關鍵在「兩岸服務貿易協議」能否在最短期限內順利通過立法院審查，接續的「兩岸商品貿易協議」才能順利推動，啟動ECFA的後續談判。馬英九何嘗不知民進黨絕非基於經濟因素而抵制「兩岸服貿協議」，綠營是政治考量，擔心兩岸經貿愈走愈近，必然在政治上更接近統一，才拚死杯葛。兩岸進入深水區一再遭遇障礙，問題當然也在政治，而非經濟。
而這又涉及另一套邏輯，即兩岸關係推動，經貿扮演的角色，正是綠營最在意的「以經圍政」；但民進黨為求勝選，又不能不和大陸打交道，從蔡英文高票落選，民進黨即有執政面臨「最後一哩路」的論辯，直至最近端出凍結「台獨黨綱」，表示不再走台獨回頭路，都是出於和大陸打交道的考量。從拒絕對岸經貿入台到打交道，民進黨一切都以勝選為最高優先，可謂既矛盾又辨證，也可歸結為綠營也拒絕被邊緣化。然而即使藍綠都拒絕邊緣化，都無助台灣持續陷入被邊緣化的困境。
馬英九一再公開要求立院及早通過「兩岸服貿協議」，民進黨則提出兩岸重啟談判訴求。馬英九的目標是為台灣經濟發展，也是為自己創造政績；民進黨則是為遲滯兩岸和平發展的戰略運用，希望有效打擊馬政府政績。因此可預見，今年七合一選舉前，綠營只會強化對「兩岸服貿協議」的抵制，台獨訴求上將出現反覆，濃裝或淡抹要視選情是否陷入不利而定。
馬英九取得北京信任的政治基礎，就在「九二共識，一中各表」，並以此獲得北京同意參與國際社會的契機。他在新年祝詞中說，活路外交是在避免兩岸外交的「零和」競賽，布局既定，台灣海峽不再是緊張的火藥庫，反而成為和平大道，希望成為許多國家通過台灣進軍大陸的門戶。但馬刻意避開北京對「九二共識」的解釋，也避開甘比亞斷交事件呈現的政治現實，即活路外交固得力於兩岸默契，但擋不住兩岸形勢有利大陸的單向轉移。這才是台灣遭遇邊緣化的最大挑戰。
對兩岸領導人今年有無可能實現「馬習會」，馬英九拋出意願，但同時認為北京不會同意兩岸領導人在APEC會面。馬英九已陷入焦慮「兩岸服貿協議」難過關，習近平對兩岸政治談判有緊迫感的內外壓力中，迄未找到「解方良藥」。
大陸崛起經貿實力與美國拉近，在東海、南海和美日韓菲等國博弈，台灣想在兩股勢力間尋求平衡中立，避免捲入，多少導致被邊緣化，難有實質發言權和影響力。被邊緣化不是好事，但藍綠如能藉這段「機遇期」尋得新共識，大力提振台灣經貿實力，未嘗不能為日後僵局突破前多累積籌碼。無奈藍綠政治僵局難解，本質上還是統獨對立，台灣想停止持續被「香港化」和邊緣化，眼前看來並不樂觀。
