台港澳設獨資醫院 大陸鬆綁
2014-01-11 10:56:25 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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【本報系綜合報導】中國大陸宣布開放台港澳在大陸設立獨資醫院的地域範圍，由兩岸服貿協議中限定省會城市及直轄市，放寬至全中國333個地級市。台資上海禾新醫院院長張煥禎表示，除非中國在人才與醫保願意配套調整，否則恐怕不易進一步吸引台灣醫療院所到大陸投資。
中國國家衛生和計畫生育委員會（衛計委）近日公告「關於加快發展社會辦醫的若干意見」，這份「意見」明確提出，「將香港、澳門和台灣服務提供者在內地設立獨資醫院的地域範圍擴大到全國地級以上城市」。
兩岸經濟協議（ECFA）簽署後，中國開放台灣可在4省1市（上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省）設立獨資醫院；兩岸服貿協議則把台資設立獨資醫院放寬至中國各省省會城市和4個直轄市。
中國此次將地域範圍擴大至地級以上城市，開放幅度相當大。根據大陸的區域劃分，地級市屬省以下一級，目前大陸地級行政區共有333個，大連、濟南、杭州、成都、西安都屬地級市。
隸屬於聯新集團的上海禾新醫院是ECFA簽署後首家獲准設立的台資獨資醫院，也是中國最大的綜合性外資醫院。張煥禎表示，按大陸分類，禾新醫院屬「二級醫院」，目前擁有約30位專任醫師和30位兼任醫師，100張床位，去年服務的病患人數約15萬人次。
張煥禎表示，禾新醫院去年已基本達到「損益兩平」，但要回收投資成本仍要很長一段時間。因投資成本高、回收不易，2011年開放至今，到中國投資的台資獨資醫院只有禾新1家。
大陸此次大幅放寬台港澳設立獨資醫院的地域範圍，張煥禎表示，真正的效益可能不大。首先是，台資或外資在大陸設立獨資醫院普遍面臨的人才問題，目前仍不易解決。大陸現行體制對於醫生的升等、考評，仍未納入民營醫院，使得台資或外資醫院醫師要在大陸招聘本地醫生十分困難。
另一方面，兩岸醫師相關證照又未相互認證，因此不易招聘台灣醫師到中國擔任專任醫生。此外，中國未全面開放民眾到台資或外資醫院就醫，所有科別就醫費用可申報大陸的醫療保險。
張煥禎認為，中國開放作為立意良好，但若真要吸引更多台資或外資到中國設立獨資醫院，在人才與醫保兩方面需進行配套調整。
