民進黨凍結台獨黨綱又成空包彈
2014-01-11 10:57:33 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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民進黨經過半年多來9次「華山會議」，辯論是否「凍結台獨黨綱」，9日舉行對中國政策擴大會議，通過「總結報告」，僅以「政策檢討紀要」主張善待陸配陸生，兩岸智庫交流，算是對大陸有較善意回應外，原先立院黨團總召柯建銘提出的「凍結台獨黨綱」問題根本未碰觸，連謝長廷自「憲法一中」演變而來的「憲政共識」都隻字未提，顯示這個黨面對兩岸情勢快速變化和既有現實，還是被自己作的繭綁得死死，動彈不得。
有趣的是，「凍結台獨黨綱」雖只是柯建銘「個人意見」，但提出時中國大陸國台辦立即積極回應，抬舉柯為「有識之士」，認為這是朝正確方向的重要一步，讓外界懷疑國台辦似早預知柯有這個聲明，綠營疑似早透過管道讓北京知悉，各方面「套招」。曾擔任陸委會副主委的親綠學者童振源，9日會議前也拋出「凍結台獨黨綱：通過中華民國決議文」主張，建議成立兩岸和平發展委員會，研擬「兩岸和平發展綱領」，在「憲法各表」基礎上，承認兩岸彼此領土主張重疊，但各有其憲政制度；兩岸是「管轄境內和境外的特殊關係」，但不是「國內關係」。
這些主張讓台獨論述一變而為中華民國憲法支持者，承認和中國大陸的領土具重疊關係，與謝長廷的「憲法一中」頗接近，而謝是蔡英文的潛在結盟者，與民進黨主席蘇貞昌是黨內對手。謝柯童等人努力想突破民進黨困境，一度讓外界看到民進黨轉型變務實的新希望，如果實現，自然也是兩岸關係一大突破；這也是中國大陸積極回應的原因。但最後卻因蘇貞昌等人對民進黨路線主導權的爭奪，突破希望還是幻滅，民進黨繼續綁在傳統的台獨意識死胡同中。
童振源原盼望總結報告能通過大開大闔、大格局、大視野的決議，刻意把民進黨慣用的「對中政策」稱呼改為「兩岸政策」，為兩年後的總統大選再執政作預備，因為「台獨黨綱存在將妨礙民進黨贏得政權……，持續成為兩岸衝突焦點」。蘇貞昌則回應「（台獨黨綱）沒有凍結不凍結的問題」，好像有意尋求突破，蘇去年5月底也曾說「不必再走台獨回頭路」，但言語表態不敵蘇貞昌5月有意競選連任黨主席，他又堅持台灣須與美日結成民主同盟，抗衡中國大陸的統一攻勢，使「凍獨」行動再次受挫。
民進黨從「台獨黨綱」走到「台灣前途決議文」，台獨事實上已出現策略性調整，即有限度、從低檔次的認同「中華民國」作為暫時性、過渡性國號，等到時機成熟遲早要變革，譬如變「台灣共和國」。這種類似「借殼上市」策略，基本上是想中間和深綠選票兩邊通吃的政治投機，但也因此讓陳水扁2000年攫取大位。
「凍結台獨黨綱」的「凍結」，極類似2006年陳水扁「終止國家統一委員會運作，終止國家統一綱領的適用」的邏輯，即凍結台獨，並非揚棄台獨。就激進的台獨支持者而言，這如同統派認定陳水扁「終止」國統會運作就是實質台獨，係一種質變。民進黨透過9次華山會議拋出「凍結台獨黨綱」本是台獨思維的逆轉，然而蘇貞昌主持的黨中央對「凍獨」疑懼甚深，依然堅持「台灣前途決議文」是黨的核心思維。「凍結台獨黨綱」只能是話題，幾乎不可能形成黨的政策，甚至在2016大選年前，也很難有一個政策上的定論或黨內共識。
中國大陸國台辦對「凍結台獨黨綱」積極回應，或許基於一種邏輯：即民進黨愈難執政，思維必然愈僵硬，愈依賴台獨神主牌；愈可能執政，思維必愈趨彈性，愈有可能揚棄台獨神主牌。北京想鼓勵民進黨朝「棄獨」方向轉型，期待藍綠無論誰執政，兩岸現有交流和政策都不受政權轉移影響。這也是北京面對2016年台灣大選的策略。
「凍結台獨黨綱」對兩岸關係的意義很大，甚至可能成兩岸跨入政治談判進程的鑰匙。民進黨有人漸覺醒，用務實態度想突破障礙，對北京或許是鼓舞。但牽涉綠營內部拉鋸和地盤爭奪、美日國際因素，這回成了一發「空包彈」。雖未成功，但總是不錯的嘗試，關心兩岸前途者或許可期待還有「續集」。
